Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по административному исковому заявлению ООО «Тандем Плюс» к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, управлению Росреестра по Липецкой области, ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Тандем Плюс» обратилось к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2012 г. в размере его рыночной стоимости 6450 000 руб., в то время как кадастровая стоимость земельного участка, установленная на ту же дату, по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 9193 800 руб. Установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости необходимо истцу для снижения размера налога на земельный участок.

Представитель истца по доверенности Пахомова Н.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Тандем Плюс» и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 7027650 руб. в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представители ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» Юрина М.А., управления имущественных и земельных отношений Липецкой области Уколова Т.В., управления Росреестра по Липецкой области Дорофеева Ю.Н. не возражали против удовлетворения требований истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы от 18 сентября 2015 года в размере 7027 650 руб.

Исследовав и оценив доводы истца, доводы представителей ответчиков, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости в судебном порядке.

Выпиской из ЕГРП, кадастровой справкой, кадастровой выпиской подтверждается, что истец ООО «Тандем Плюс» является собственником земельного участка общей площадью 5000 кв.м с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для комплекса автосервиса с АЗС.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 9193 800 руб. и была определена на 08.06.2012 г. в ходе государственной кадастровой оценки земельных участков, результаты которой утверждены решением управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 28.12.2012 г. № 3930 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, значений удельных показателей кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования и кадастровым кварталам, среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов и муниципальных районов, городских округов на территории Липецкой области» и внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской, решением компетентного органа.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Согласно статье 24.19 этого же Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Статьей 24.20 упомянутого Федерального закона определено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В декабре 2014 г. ООО «Тандем Плюс» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Липецкой области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ИП Кочетова Д.А. от 14.11.2014 г. № 150-2/14 и равной 6450 000 руб. Так как рыночная стоимость земельного участка по отчету об оценке более чем на 30 % отличается от его кадастровой стоимости обществом представлено в комиссию экспертное заключение Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» № э-141114-3/2 от 15.12.2014 г. о том, что отчет об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Решением комиссии от 17.02.2015 г. заявление отклонено ввиду несоответствия отчета об оценке требованиям ст. 11 Закона РФ «Об оценочной деятельности в РФ» и ФСО № 1, № 2, № 3.

В рамках рассмотрения дела ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы была проведена судебная экспертиза, по заключению которой № 8059/9-2 от 18 сентября 2015 года рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 08.06.2012 г. составляет 7027650 руб. Также экспертом сделан вывод о том, что отчет об оценке № 150-2/14 от 14.11.2014 г. не соответствует требованиям п.19 ФСО № 1, поскольку содержит противоречивые сведения о видах прав на земельные участки – аналоги №2 и №3, что ставит под сомнение достоверность отчета и итоговой величины определенной оценщиком рыночной стоимости объекта оценки.

Как усматривается из содержания упомянутого экспертного заключения, экспертом осуществлен осмотр объекта исследования, в заключении приведены сведения о примененных экспертом при исследовании методик, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, которые отвечают принципам полноты и обоснованности, не вызывают сомнений в их правильности и достоверности. Эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, заключение судебной экспертизы не вызывает у суда сомнений в объективности и обоснованности, не содержит каких-либо противоречий. Это заключение сторонами не оспаривается, истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Предметом спора по настоящему делу является пересмотр кадастровой стоимости земельного участка путем установления его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Так как доказательствами по делу подтвержден факт несоответствия кадастровой и рыночной стоимостей земельного участка, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и приходит к выводу об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:13:1220203:65 кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости равной 7027650 руб.

Поскольку ФГБУ «ФКП Росреестра» не является органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости либо осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, то в требованиях к данному ненадлежащему ответчику следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 5000 кв.м с кадастровым номером 48:№:65, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для комплекса автосервиса с АЗС, по состоянию на 08.06.2012 года равной рыночной стоимости в размере 7027650 ( семь миллионов двадцать семь тысяч шестьсот пятьдесят ) рублей.

В удовлетворении исковых требований ООО «Тандем Плюс» к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказать.

Решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2015 г.

Председательствующий (подпись) Г.А.Тельных

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.