Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Газдалетдинова ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Газдалетдинов А.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником объектов недвижимости:

нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., расположенного по адресу: адрес;

нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ... расположенного по адресу: адрес.

Указанные объекты недвижимости являются составляющими объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое здание, площадью ..., расположенного по адресу: адрес.

Согласно сведениям кадастрового паспорта помещения с кадастровым номером №... №02/16/1-928190 от 21 декабря 2016 года: объект недвижимости с кадастровым номером №... и объект недвижимости с кадастровым номером №... являются одним объектом. В этой связи в сведениях государственного кадастра недвижимости исправлена техническая ошибка в части изменения статуса кадастровых сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №... с «ранее учтенный» на «архивный».

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.; кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб., кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... определена по состоянию на 12 апреля 2016 года в размере ... руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчетам ООО «Центр оценки и права» №244-16, №244/1-16 от 21 декабря 2016 года: рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 12 апреля 2016 года составляет ... рублей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости используется для целей налогообложения (налоговая база определяется как кадастровая стоимость здания, признаваемого объектом налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом), административный истец заинтересован в оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, поскольку они затрагивают его права и обязанности, как физического лица, уплачивающего имущественный налог. На основании изложенного, административный истец просит суд:

- установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года;

- установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ... расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года;

В судебном заседании административный истец Газдалетдинов А.М. просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости в размерах, установленных экспертным заключением ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» от 20 марта 2017 года.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона).

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С 01 января 2015 года введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно абзацу третьему пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов дела, административный истец Газдалетдинов А.М. является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ... расположенного по адресу: адрес; нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью адрес, расположенного по адресу: адрес.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №... (здание – нежилое, площадь ... кв.м.), №... (помещение - нежилое, площадь ... кв.м.) поставлены на учет 09 октября 2012 года; с кадастровым номером №... (здание - нежилое) поставлен на учет 09 октября 2013 года и имеет площадь ... кв.м.

Кадастровая стоимость объектов была определена в ходе работ по актуализации государственной кадастровой оценки (далее - ГКО) объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан. По результатам выполненных работ:

по объекту недвижимости №... удельный показатель кадастровой стоимости (далее – УПКС) составил ... руб./кв.м., кадастровая стоимость составила ... руб.;

по объекту недвижимости №... УПКС составил ... руб./кв.м., кадастровая стоимость составила ... руб.;

по объекту недвижимости №... УПКС составил ... руб./кв.м., кадастровая стоимость составила ... руб.,

Материалы актуализации определены по состоянию на 01 января 2015 года, утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Объект недвижимости с кадастровым номером №... снят с учета 12 апреля 2016 года, объекту присвоен статус «Архивный».

Объект капитального строительства с кадастровым номером №... (помещение – нежилое) поставлен на учет 12 апреля 2016 года и имеет площадь ... кв.м.

Кадастровая стоимость помещения определена согласно п.3.1. Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года №113, с применением УПКС в размере ... руб./кв.м. В результате кадастровая стоимость, рассчитанная в Акте определения кадастровой стоимости составила ... руб., имеет дату определения – 12 апреля 2016 года, дату внесения-15 апреля 2016 года, дату применения – 15 апреля 2016 года.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлены отчеты ООО «Центр оценки и права» №244-16, №244/1-16 от 21 декабря 2016 года, согласно которым, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 12 апреля 2016 года составляет ... рублей.

Также административным истцом на отчеты, подготовленные ООО «Центр оценки и права», представлены положительные экспертные заключения Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 11 января 2017 года.

29 декабря 2016 года Газдалетдиновым А.М. было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решением комиссии №317 от 27 января 2017 года заявление Газдалетдинова А.М. отклонено в связи с несоответствием представленных заявителем отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей объектов недвижимости, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проведение которой поручено ООО «Центр независимых экспертиз» «Суд-Информ».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимых экспертиз» «Суд-Информ» Ахметгареевой Н.Н. №49/03-2017 от 20 марта 2017 года: рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 12 апреля 2016 года составляет ... рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом заключения эксперта ООО «Центр независимых экспертиз» «Суд-Информ» Ахметгареевой Н.Н. №49/03-2017 от 20 марта 2017 года, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года и 12 апреля 2016 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Газдалетдинова А.М. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Газдалетдинова ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 30 декабря 2016 года после обращения 29 декабря 2016 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ......, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ....м., 1 этаж: номера на поэтажном плане: ..., расположенного по адресу: адрес. равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 апреля 2016 года в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова