Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Смоленской области о признании неправомочным состава Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области второго созыва,

у с т а н о в и л :

Прокурор Смоленской области в защиту избирательных прав неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании неправомочным состава Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, указав, что в соответствии со ст. 21 Устава Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Совет депутатов состоит из 7 депутатов. По результатам выборов 10 октября 2010 года данный Совет депутатов был сформирован в полном составе из 7 депутатов. В дальнейшем три депутата сложили свои полномочия по различным причинам, в связи с чем в составе Совета осталось 4 депутата, что составляет менее двух третей от их установленной численности. Таким образом, в силу требований Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет остался в неправомочном составе, чем нарушаются права и законные интересы граждан, и не может осуществлять свою деятельность. На основании изложенного просят признать неправомочным состав Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.

В судебном заседании прокурор Попова Е.В. заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области (глава МО Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области) ФИО1 и председатель Избирательной комиссии МО Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области ФИО2 в письменных отзывах с заявленными требованиями согласились, просили их удовлетворить и рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей Избирательной комиссии Муниципального образования Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.

Суд, выслушав доводы прокурора Поповой Е.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 35 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Согласно п. 2 ч. 16 ст. 35 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Пунктом 2 ч. 10 ст. 40 названного Федерального закона установлено, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Аналогичное положение предусмотрено Уставом Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области (п. 2 ч. 1 ст. 24) (далее Устав).

В силу ч. 2 ст. 21 Устава Совет депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области состоит из 7 депутатов.

Совет депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (ч. 3 ст. 21 Устава).

Согласно ч. 8 ст. 21 Устава основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Как усматривается из материалов дела, по результатам выборов депутатов Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области второго созыва по семимандатному избирательному округу № №, состоявшихся 10 октября 2010 года, данный Совет был сформирован из 7 депутатов. В состав Совета вошли депутаты: ФИО14 (Демидовское местное отделение Партии «Единая Россия»); ФИО14самовыдвиженцы).

Решениями Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от (дата) соответственно досрочно прекращены полномочия депутатов ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 8-10).

Таким образом, в результате досрочного сложения полномочий тремя депутатами из семи в составе Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области второго созыва по семимандатному избирательному округу № 1 осталось менее двух третей от установленной Уставом общей численности депутатов, т.е. данный Совет депутатов с (дата) остался в неправомочном составе.

Из представленных отзывов следует, что представителями Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, Избирательной комиссии МО Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области данное обстоятельство не оспаривается.

При таких обстоятельствах требования Прокурора Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, заявленные требования признаны представителями Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, Избирательной комиссии МО Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 261 ГПК РФ апелляционная жалоба на решение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 259-261 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Прокурора Смоленской области удовлетворить.

Признать неправомочным состав Совета депутатов Пересудовского сельского поселения Демидовского района Смоленской области второго созыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Смоленский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Чеченкина