Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО37 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратившись в суд, указал, что 7 мая 2008 года дознавателем ОВД по Новоалександровскому району лейтенантом милиции ФИО6 в отношении него было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие было приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело возобновлено, а ДД.ММ.ГГГГ вновь приостановлено по тем же основаниям. До ДД.ММ.ГГГГ, когда уголовное дело с обвинительным заключением было направлено прокурору, производство по делу неоднократно приостанавливалось, следствие возобновлялось. ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с его непричастностью к совершенному преступлению, однако 13.10.20110 года данное постановление отменено.

Приговором Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был оправдан в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, на основании п.2 ч.2 ст.302 УПК РФ за непричастностью к совершению преступления. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор отменен и дело направлено на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Постановлением судьи Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении его надзорной жалобы о пересмотре кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а, б» ч.2 ст.<данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником 1 отдела следственной службы УФСКН России по СК уголовные дела № и № соединены в одно производство с присвоением номера №.

ДД.ММ.ГГГГ он был задержан в порядке ст.92 УПК РФ и ему предъявлено обвинение по ч.<данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Новоалександровским районным судом ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца. ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен с материалами уголовного дела. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № с обвинительным заключением направлено прокурору Новоалександровского района.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Новоалександровского района уголовное дело № УК РФ возвращено для производства дополнительного следствия. ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие возобновлено, установлен срок для предварительного следствия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Новоалександровским районным судом ему изменена мера пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест. ДД.ММ.ГГГГ и перепредъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Новоалександровского районного суда отказано в удовлетворении ходатайства начальника СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО10 о продлении срока нахождения его под домашним арестом.

ДД.ММ.ГГГГ он с защитником были ознакомлены с материалами уголовного дела. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Новоалександровского районного суда уголовное дело № по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных ч.<данные изъяты> РФ возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № было направлено в ГСУ ГУ МВД Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СЧ по РОПД ГСУ ГУ1 МВД России по Ставропольскому краю старшего лейтенанта юстиции ФИО11 о частичном прекращении уголовного преследования прекращено уголовное преследование в отношении него в части обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 <данные изъяты> УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в его деяниях состава преступления, продолжив осуществление уголовного преследования в отношении ФИО1 по ч.<данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю старшего лейтенанта юстиции ФИО7 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) прекращено уголовное дело № и уголовное преследование в отношении него по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Новоалександровского районного суда отказано в удовлетворении его жалобы о признании незаконными постановлений следователя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Ставропольского краевого суда удовлетворена его жалоба. Постановление Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы отменено, материал направлен на новое судебное разбирательство в тот же суд иным составом.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Новоалександровского районного суда постановление следователя СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о частичном прекращении уголовного преследования в отношении него в части «продолжения осуществления уголовного преследования в отношении ФИО1 по ч<данные изъяты> УК РФ» признано незаконным и внесена обязанность указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение. Также признано незаконным постановление следователя СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю старшего лейтенанта юстиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении него по ч<данные изъяты> УК РФ по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, и внесена обязанность на указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя по особо важным делам СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю капитана юстиции ФИО7 о частичном прекращении уголовного преследования, прекращено уголовного преследование в отношении него в части обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст<данные изъяты>1 УК РФ, основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи отсутствием в его деяниях состава преступления, продолжив осуществление уголовного преследования в отношении него по ч.<данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя по особо важным делам СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю капитана юстиции ФИО7 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), прекращено уголовное дело № и уголовное преследование в отношении него по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Новоалександровского районного суда отказано в удовлетворении его жалобы о признании постановлений следователя по особо важным делам СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю капитана юстиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда постановление Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а его жалоба на данное постановление оставлена без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Суда Кассационной инстанции Президиума Ставропольского краевого суда постановление Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное постановление Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены и материалы жалобы направлены на новое судебное рассмотрение суд первой инстанции. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Новоалександровского районного суда постановление следователя СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о частичном прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 в части «продолжения осуществления уголовного преследования в отношении него по ч.5 ст<данные изъяты> УК РФ» признано незаконным и внесена обязанность указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение. Также признано незаконным постановление следователя СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю старшего лейтенантаюстиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении него по ч<данные изъяты> УК РФ по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, и внесена обязанность на указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Уголовное дело находится в СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю. До настоящего времени уголовное преследование в отношении него не прекращено, ведется следствие.

В ходе расследования уголовного дела им многократно подавались жалобы в прокуратуру Новоалександровского района, в прокуратуру Ставропольского края, Генеральную прокуратуру, Президенту РФ, уполномоченному по правам человека РФ, Министру МВД, следственный комитет, Государственную Думу РФ, суды разных инстанций на незаконные действия следователей и руководителей следственного подразделения, а также затягивании срока следствия. Все жалобы возвращались без рассмотрения, и направлялись в прокуратуру Новоалександровского района. Судебными же постановлениями его жалобы удовлетворялись, но не сразу. Приходилось пройти 2-3 инстанции, чтобы добиться желаемого результата. По уголовному делу неоднократно выносились постановления о приостановлении, о прекращении производства, которые отменялись в связи с неполнотой и невыполнением указаний прокурора или руководителя следственного органа. Судебные постановления должностными лицами следственного подразделения умышленно не выполняются, расследование по делу не ведется. Таким образом, уголовное преследование в отношении него ведется свыше 8 лет.

В связи с таким длительным расследованием уголовного дела, его жизнь остановилась на месте. Он собирался строить себе и своей будущей семье дом в х.Красночервонном. Но ему угрожали тюремным сроком на 10- 15 лет, в связи с чем стройку и женитьбу пришлось отложить. Ему сломали жизнь. Репутация его подорвана, стыдно пройти по хутору. Его сторонятся, отсюда и работу трудно найти. Приходится часто менять место работы. Когда была подписка о невыезде, приходилось браться за малооплачиваемую работу. В связи с тем, что он находился 3 месяца под стражей, и почти месяц под домашним арестом, и не мог работать, то его лишили годовой премии, выплачиваемой по итогам года. Также ему сложно создать семью, так как женщины боятся строить отношения из-за плохой репутации, созданной органами следствия.

С учетом изложенного, просит взыскать в его пользу с Министерства финансов РФ компенсацию в размере <данные изъяты> рублей и судебные расходы на возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также затрат по составлению административного искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить в полном объеме. Дополнил, что он как обвиняемый не обязан доказывать и обосновывать заявленную сумму в данном судебном следствии, данная сумма не соизмерима с переносимыми им моральными страданиями, которые ещё не закончились. 8 лет находится под следствием. Приговором суда был оправдан, этот приговор отменен. Постановлением суда он был арестован на 100 суток и на 30 суток домашнего ареста, под подписку о невыезде отпущен. Следствие не ведется, а время идет и волокита продолжается.

Он опасается очередного задержания. Обращаясь к суду просит признать заявленную им сумму достаточно обоснованной и даже основательно заниженной, иначе эффект будет не значителен и не достигнет нужной цели, а следствие растянется на неопределенный срок.

Кроме того, просил удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов в размере 5300 рублей.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что право требования отсутствует, так как срок следствия на данный момент составляет 11 месяцев 16 суток. Не согласны с доводом истца о затягивании производства, так как проводились различные следственные действия. Считает сумму в размере 5000000 необоснованной и просит отказать в полном объеме. В отношении оплаты судебных расходов, считает, что данные расходы должны подтверждаться соответствующим соглашением.

Представитель ГУ МВД России по СК и МВД России – ФИО4 исковые требования не признал и пояснил, что возражают против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. В виду положений п.п. 40, 45, 49 Постановления Пленума Верховного суда России № от ДД.ММ.ГГГГ считают, что оснований для признания действий сотрудников органа предварительного следствия - следственного отдела Отдела МВД России по Новоалександровскому району при расследовании уголовного дела № не достаточными и не эффективными, не имеется, поскольку ими приняты исчерпывающие меры по защите прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства; общий срок предварительного следствия по уголовному делу №, составивший 11 месяцев 16 суток, не является неразумным и не отвечающим положениям ст. 6.1 УПК РФ и Федерального закона Российской Федерации от 30.04.2010 № 68-ФЗ, а также положениям Постановления Пленума Верховного суда России № 11 от 29.03.2016. В связи с чем доводы истца о продолжительности срока производства по указанному уголовному делу 8 лет 1 месяц 21 день не подтверждается материалами уголовного дела. Доводы административного истца о том, что он в связи с уголовным преследованием, испорченной репутацией не построил дом и не создал семью, а также был вынужден часто менять работу, также объективно и документально не подтверждены.

Представитель ГСУ ГУ МВД России – ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что в полном объеме поддерживает доводы представителя ГУ МВД России по СК и МВД России – ФИО4, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель Ставропольской краевой прокуратуры – Левушкина Е.В. исковые требования просила удовлетворить в части и пояснила, что заявленная сумма компенсации чрезмерна завышена и не подтверждена доказательствами, которые представлены. В связи с нарушением разумных сроков уголовного судопроизводства, а также отсутствием надлежащего ведомственного контроля со стороны руководства следственного отдела за ходом следствия прокуратурой Новоалександровского района внесено 5 требований (16.04.2012, 30.06.2012, 12.12.2012, 16.01.2013, 10.04.2013), которые рассмотрены и удовлетворены, а также 05.06.2013 информация об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства. Кроме того, Прокуратурой края 28.03.2013 внесено требование и информация об устранении нарушений закона. Полагает, что с учетом представленных доказательств, объема дела, сложности рассмотрения дела, разумно было бы удовлетворить заявленные требования в части, в размере 30000 рублей. В части судебных расходов, ознакомившись с квитанцией, полагает, что она составлена 21.07.2016 года, исковое заявление также составлено 21.07.2016 года, в данном случае, возможно считать данную квитанцию подтверждающей оплату услуг представителя

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы уголовного дела, суд пришел к выводу о необходимости частично удовлетворить заявленные требования.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 04 ноября 1950 года в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании Закона (пункт 1 статьи 6).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частями 1-3 статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Как следует из материалов уголовного дела, 07.05.2008 дознавателем ОД ОМВД по Новоалександровскому району ФИО6 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ.

14.05.2008 заместителем прокурора Новоалександровского района Фитисовым В.В. уголовное дело изъято из производства дознавателя ОД ОВД по Новоалександровскому району и передано в СО при ОВД по Новоалександровскому району в связи со сложностью расследования для проведения предварительного следствия.

07.07.2008 следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО8 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. <данные изъяты> УПК РФ.

19.12.2008 заместителем начальника СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО9 постановление о приостановлении предварительного расследования отменено, предварительное следствие возобновлено, срок следствия установлен на 01 месяц со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

19.12.2008 уголовное дело принято к производству старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12

19.01.2009 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. <данные изъяты> УПК РФ.

04.04.2009 начальником СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО13 постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, срок следствия установлен 10 суток со дня поступления уголовного дела к следователю.

04.04.2009 уголовное дело принято к производству старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12

14.04.2009 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 <данные изъяты> УПК РФ.

21.05.2009 и.о. начальника ГСУ при ГУВД по Ставропольскому краю ФИО14 постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, срок следствия установлен 30 суток со дня поступления уголовного дела к следователю.

27.05.2009 уголовное дело принято к производству старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО15

27.06.2009 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. <данные изъяты> УПК РФ.

12.03.2010 заместителем начальника ГСУ при ГУВД по Ставропольскому краю ФИО14 постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, срок следствия установлен 20 суток со дня поступления уголовного дела к следователю.

30.03.2010 уголовное дело принято к производству старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12

03.04.2010 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

05.06.2010 начальником СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО13 постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено.

21.07.2010 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 уголовное преследование в отношении ФИО2 прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с непричастностью к совершению преступления.

21.07.2010 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. <данные изъяты> УПК РФ.

13.10.2010 и.о. начальника СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО16 постановление о приостановлении предварительного следствия отменено.

13.10.2010 и.о. начальника СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО16 постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 отменено.

27.10.2010 первым заместителем начальника ГСУ при ГУВД по Ставропольскому краю ФИО17 установлен срок предварительного следствия до 14.11.2010 года.

08.11.2010 первым заместителем начальника ГСУ при ГУВД по Ставропольскому краю ФИО17 срок следствия продлен до 07 месяцев 00 суток, т.е. 14 декабря 2010 года.

14.12.2010 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

14.01.2011 старшим следователем СО при ОВД по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие возобновлено.

14.01.2011 первым заместителем начальника ГСУ при ГУВД по Ставропольскому краю ФИО17 срок следствия установлен до 14.02.2011.

12.02.2011 ФИО2 предъявлено обвинение в совершении преступления предусмотренного по <данные изъяты> УК РФ.

14.02.2011 уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ направленно прокурору Новоалександровского района.

25.02.2011 заместителем прокурора Новоалександровского района Фитисовым В.В. утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направленно в Новоалександровский районный суд для рассмотрения.

19.04.2011 Новоалександровским районным судом ФИО2 оправдан в совершении преступления по ч<данные изъяты> УК РФ, на основании п. 2 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за непричастностью к совершению преступления.

22.06.2011 кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского края приговор Новоалександровского районного суда от 19.04.2011 отменен, дело направлено на новое судебное рассмотрение.

02.08.2011 Новоалександровским районным судом вынесено постановление о возвращении уголовного дела прокурору Новоалександровского района для устранения препятствий его рассмотрения судом.

19.08.2011 уголовное дело поступило в СО при ОВД по Новоалександровскому району.

28.09.2011 старшим следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие возобновлено.

28.09.2011 первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО17 установлен срок следствия до 13.10.2011.

07.10.2011 старшим следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

14.11.2011 первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю половником юстиции ФИО17 постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, срок следствия установлен 01 месяц со дня принятия уголовного дела следователем.

19.01.2012 уголовное дело принято к производству СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО12

Уголовное дело № возбуждено 09.11.2011 старшим следователем 1 отдела СС УФСКН РФ по Ставропольскому краю ФИО18 по признакам преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, в отношении ФИО2 и неустановленного лица.

09.11.2011 начальником 1 отдела СС УФСКН России по Ставропольскому краю ФИО19 уголовные дела №№ и № соединены в одно производство с присвоением единого номера №

30.11.2011 старшим следователем 1 отдела СС УФСКН по Ставропольскому краю ФИО18 подозреваемый ФИО2 задержан в соответствии со ст. 91 УПК РФ.

30.11.2011 подозреваемому ФИО2 предъявлено обвинение по ч<данные изъяты> УК.

05.12.2011 Новоалександровским районным судом в отношении обвиняемого ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

04.01.2012 начальником 1 отдела СС УФСКН РФ по Ставропольскому краю ФИО19 срок следствия продлен на 02 месяца 00 суток, всего до 04 месяцев, т.е. до 09.03.2012.

26.01.2012 Новоалександровским районным судом срок содержания под стражей обвиняемого ФИО2 продлен на 01 месяц 09 суток, а всего до 03 месяцев 09 суток, т.е. до 09.03.2012.

26.01.2012 заместителем прокурора Новоалександровского района Фитисовым В.В. уголовное дело № передано начальнику СО ОМВД России по Новоалександровскому району для соединения с уголовным делом №.

28.01.2012 года начальником СО ОМВД России по Новоалександровскому района ФИО13 уголовные дела №№ и № соединены в одно производство с присвоением единого номера №

12.02.2012 ФИО2 перепредъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ.

19.02.2012 старшим следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО12 из уголовного дела выделено уголовное дело № в отношении ФИО20 в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ.

19.02.2012 старшим следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

19.02.2012 уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ, направленно прокурору Новоалександровского района.

01.03.2012 заместителем прокурора Новоалександровского района Живницким С.В. уголовное дело возвращено для производства дополнительного следствия.

03.03.2012 старшим следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО12 предварительное следствие возобновлено.

03.03.2012 первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю полковником юстиции ФИО17 срок следствия установлен до 03.04.2012.

06.03.2012 Новоалександровским районным судом мера пресечения в отношении ФИО2 с заключения под стражу изменена на домашний арест.

22.03.2012 ФИО2 перепредъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ.

23.03.2012 года Новоалександровским районным судом в удовлетворении ходатайства начальника СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО13 о продлении срока нахождения под домашним арестом ФИО2 отказано.

26.03.2012 уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ направлено с обвинительным заключением прокурору Новоалександровского района.

26.03.2012 и.о. прокурора Новоалександровского Фитисовым В.В. уголовное дело направленно в суд для рассмотрения.

16.04.2012 Новоалександровским районным судом уголовное дело возвращено прокурору Новоалександровского района для устранения препятствий его рассмотрения судом.

26.04.2012 помощником прокурора Новоалександровского района Чубовым В.В. внесено кассационное представление, которое 29.05.2012 им было отозвано.

14.06.2012 уголовное дело поступило в ОМВД России по Новоалександровскому району.

07.01.2013 начальником СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО21 постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № отменено, предварительное следствие возобновлено, срок следствия установлен до 07.02.2013.

07.02.2013 начальником ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО22 срок предварительного следствия установлен до 22.02.2013.

07.02.2013 и.о. начальника СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО23 уголовные дела №№ и № соединены в одно производство с присвоением единого номера 63263.

22.02.2013 следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО25 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

28.02.2013 заместителем прокурора Новоалександровского района советником юстиции Фитисовым В.В. постановление о приостановлении предварительного следствия отменено.

06.06.2013 и.о. начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО26 срок предварительного следствия установлен до 21.06.2013.

21.06.2013 следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО27 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

12.09.2013 заместителем прокурора Новоалександровского района Трофимовым М.П. постановление о приостановлении предварительного следствия отменено.

30.09.2013 первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО17 срок предварительного следствия установлен до 05.10.2013.

05.10.2013 следователем СО ОМВД России по Новоалександровскому району ФИО27 предварительное следствие приостановлено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

13.03.2014 и.о. заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО28 постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, срок следствия установлен 05 суток со дня поступления уголовного дела к следователю.

13.03.2014 уголовное дело принято к производству следователем СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО7

18.03.2014 обвиняемый ФИО2 обратился к следователю с ходатайством о прекращении в отношении него уголовного преследования, в связи с истечением сроков давности.

18.03.2014 постановлением следователя СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО7 уголовное дело № в отношении ФИО2 прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПКУ РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Указанное постановление признано в прокуратуре края законным и обоснованным.

Постановлением Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное процессуальное решение следователя было отменено.

07.10.2015 следователем по особо важным делам СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО7 вынесено постановление о частичном прекращении в отношении ФИО2 уголовного преследования по признакам преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деяниях составов указанных преступлений и о продолжении в отношении него уголовного преследования по ч. <данные изъяты> УК РФ.

13.10.2015 постановлением следователя по особо важным делам следственной части ФИО7 уголовное дело № в отношении ФИО2 прекращено по основаниям, предусмотренным п. 3 части первой ст. 24 УПКУ РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Указанные процессуальные решения признаны в прокуратуре края законными и обоснованными.

Не согласившись с указанными процессуальными решениями, ФИО2 обратился в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконными указанных постановлений следователя ФИО7

Постановлением Новоалександровского районного суда от 03.11.2015 в удовлетворении его жалобы отказано.

Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 14.01.2016 постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 31.05.2016 постановление Новоалександровского районного суда от 03.11.2015, а также апелляционное постановление Ставропольского краевого суда от 14.01.2016 отменены, материалы по жалобе заявителя направлены на новое судебное рассмотрение в Новоалександровский районный суд.

Постановлением Новоалександровского районного суда от 17.06.2016 жалоба ФИО2 удовлетворена.

Из анализа сроков судопроизводства по данному делу следует, что в производстве дознавателя ОД ОМВД по Новоалександровскому району и следователя СО при ОВД по Новоалександровскому району дело находилось в период с 07.05.2008 года до 14.02.2011 года – два года десять месяцев и семь дней. В период с 25.02.2011 года по 19.08.2011 года – пять месяцев двадцать пять дней дело находилось в производстве суда. В период с 19.08.2011 года по 18.03.2014 года – три года и семь месяцев уголовное дело находилось в производстве следователя СО при ОВД по Новоалександровскому району и следователя отдела СС УФСКН по Ставропольскому краю. Один год четыре месяца и пять дней действовало постановление о прекращении уголовного дела до 14.08.2015 года, когда производство по делу было возобновлено. 07.10.2015 года вынесено постановление о частичном прекращении в отношении ФИО2 уголовного преследования. Данное постановление отменено в части продолжения в отношении ФИО2 уголовного преследования по ч. <данные изъяты> УК РФ, а в части прекращения уголовного преследования по признакам преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деяниях составов указанных преступлений, постановление является действующим.

Таким образом, наличие оконченного досудебного уголовного производства предоставляет ФИО2 право требования компенсации в соответствии с нормами ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

В связи с нарушением разумных сроков уголовного судопроизводства, а также отсутствием надлежащего ведомственного контроля со стороны руководства следственного отдела за ходом следствия прокуратурой Новоалександровского района внесено 5 требований (16.04.2012, 30.06.2012, 12.12.2012, 16.01.2013, 10.04.2013), которые рассмотрены и удовлетворены, а также 05.06.2013 информация об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства. Кроме того, прокуратурой края 28.03.2013 внесено требование и информация об устранении нарушений закона.

В соответствии с п.51 постановления Пленума ВС РФ №11 от 29 марта 2016 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения. По рассматриваемому уголовному делу продолжительность уголовного судопроизводства составила с 07.05.2008 года до 07.10.2015 года, прекращения дела в части, семь лет и пять месяцев. В настоящее время досудебное производство по уголовному делу продолжается, всего срок с момента возбуждения уголовного дела до момента обращения ФИО2 в суд составил свыше восьми лет. При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права ФИО2 на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с частью 4 статьи 162 УПК РФ срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. Частью 5 статьи 162 УПК РФ предусмотрено, что по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации, а также их заместителями до 12 месяцев. Согласно материалам уголовного дела,

Согласно части 6 статьи 162 УПК РФ при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия.

В соответствии с частью 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников уголовного процесса; достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 2 ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, суд учитывает, что общая продолжительность нарушения его права достаточно значительна, а обстоятельства дела свидетельствуют о неэффективности досудебного производства.

Вместе с тем, суд считает, что сумма требуемой административным истцом компенсации существенно завышена. С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, суд считает необходимым присудить в пользу административного истца компенсацию в размере 40 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на судебное производство по уголовному делу в разумный срок. На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Так же ФИО2 просил взыскать в его пользу судебные расходы в сумме пять тысяч триста рублей состоящие из расходов на оплату услуг по составлению административного искового заявления - 5000 рублей, на оплату госпошлины -300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. В соответствии со ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе относятся: расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 представлены доказательства понесенных расходов на оплату услуг по составлению административного искового заявления - 5000 рублей - квитанция, от 21 июля 2016 года и квитанция на оплату госпошлины - 300 рублей. Суд считает доказанным наличие понесенных ФИО2 расходов и полагает необходимым требования в данной части удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО38 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО2 ФИО39 компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 40000 рублей, перечислив указанные денежные средства на его банковский счет <данные изъяты> Банка Ставропольское отделение №<данные изъяты> ПАО Сбербанк, БИК <данные изъяты> К/с <данные изъяты>, ИНН банка <данные изъяты>

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО2 ФИО40 судебные расходы в размере 5300 руб.

В остальной части административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено судом 09 сентября 2016 года.

Судья Гедыгушев М.И.