ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № 3-325/2015
датаадрес
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Вязовой С.В.,
с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО4, представителя заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование требований заявитель указал, что является пользователем земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес, адресадрес
На основании договора купли-продажи от дата заявитель является собственником ..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адресадрес что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.
Данный объект недвижимости находится на вышеуказанном муниципальном земельном участке. В настоящее время заявителем ведется подготовка к приватизации спорного земельного участка путем выкупа его у органа местного самоуправления.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 497 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан» и составляет ... руб.
Вместе с тем, согласно отчету ИП ФИО3№... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ...... рублей.
Соответствие отчета требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности проверено Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» №№... от дата.
Использование установленной по состоянию на дата кадастровой стоимости в размере ... руб. для формирования выкупной цены вышеуказанного земельного участка повлечет для заявителя чрезмерные и экономически неоправданные расходы при выкупе и тем самым нарушит его право на приватизацию данного земельного участка на взаимоприемлемых условиях.
На основании изложенного, заявитель просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес изменить по состоянию на дата внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес, адресадрес», на его рыночную стоимость в размере ... руб. на основании отчета №... от дата.
В ходе рассмотрения дела по существу, заявленные требования были уточнены, заявитель просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адресадрес по состоянию на дата равной его рыночной стоимости в размере ... руб.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 – ФИО5, действующий по доверенности от дата, требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, в размере ... руб. Суду пояснил, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена, что нарушает права ФИО1 на выкуп земельного участка, поскольку размер его выкупной цены связан с размером кадастровой стоимости.
Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности от дата, возражений относительно заявленных требований с учетом проведенной по делу судебной экспертизы не высказала.
Согласно письменному ходатайству Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от дата просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации и принять решение на усмотрение суда, указав, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО1 Право пользования заявителем на данный земельный участок не оформлено.
Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
Статья 28.14 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Результаты кадастровой стоимости используются при выкупе земельных участков, на которых расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимого имущества.
Установлено, что находящийся в муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, адресадрес имеет вид разрешенного использования: ... относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.
На указанном земельном участке находится объект недвижимости: ..., принадлежащий на праве собственности заявителю ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.
Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 497 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан» по состоянию на 01 января 2012 года.
Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере ...... руб.
По настоящему делу заявитель ФИО1 по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что нарушает его права на выкуп земельного участка, поскольку размер его выкупной цены связан с размером кадастровой стоимости.
В обоснование своих требований заявителем ФИО1 предоставлен отчет ИП ФИО3№... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, согласно которому по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила ... рублей.
Кроме того заявителем представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №№... от дата, из которого следует, что отчет ИП ФИО3№... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В ходе рассмотрения дела по существу, в связи с наличием двух разных сумм стоимостей земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО «Ребус» с постановкой вопроса об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дата.
При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, не возражали.
Согласно заключению эксперта ООО «Ребус» ФИО6№... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила ... рублей.
Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО «Ребус» №... от дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.
Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Поскольку ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, то в силу статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации он имеет преимущественное право получить в аренду или собственность земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.
Действующее законодательство не связывает возможность заявления требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, исключительно с наличием титульных прав в отношении земельного участка.
Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют сделать вывод о принадлежности заявителю расположенного на спорном земельном участке здания, осуществления им фактического использования земельного участка, а также совершения сделки по приобретению земельного участка в собственность.
Названное свидетельствует о заинтересованности заявителя в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку с размером кадастровой стоимости связан размер платы за использование земельного участка и его выкупной цены.
Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом экспертного заключения ООО «Ребус» №... от дата, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дата признается доказанной.
С учетом изложенного, суд считает необходимым заявление ФИО1 удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление ФИО1 ФИО9 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адресадрес», равную рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на дата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова