Решение
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года
Смоленский областной суд
В составе:
Председательствующего ( судьи) Малькова А.Г.
С участием прокурора Афанасьевой Т.В.
При секретаре Новиковой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вяземского межрайонного прокурора о признании неправомочным действующего состава депутатов Совета депутатов Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области,
Установил:
Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с заявлением о признании неправомочным действующего состава депутатов Совета депутатов Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области по тем основаниям, что в связи с прекращением полномочий части депутатов количественный состав представительного органа муниципального образования составляет четыре депутата, что менее 2/3 от установленной численности.
Согласно статье 35 Федерального закона 06.10.2011 года №131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» указанный представительный орган не может осуществлять свои полномочия.
В виду того, что орган местного самоуправления не принял решение о самороспуске, нарушаются права граждан на осуществление местного самоуправления и избирательные права граждан, проживающих на территории Юшковского сельского поселения.
Представители заинтересованных лиц (Совета депутатов и избирательной комиссии Юшковского сельского поселения) представили суду письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия, указав на признание требования прокурора и понимание процессуальных последствий такого признания.
Суд, проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Смоленской областной прокуратуры Афанасьевой Т.В., просивший удовлетворить заявление, находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В соответствии с пунктами 16, 17 и 18 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу решения соответствующего областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Согласно части 1 статьи 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии с частями 1,3 статьи 173 ГПК РФ следует, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Исходя из названых правовых норм и обстоятельств дела, суд принимает признание требований заинтересованными лицами, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Признать неправомочным действующий состав депутатов Совета депутатов муниципального образования Юшковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий