Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости и

установил:

ФИО1 02 июня 2015 года обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» равной рыночной стоимости в размере **** (****) рублей по состоянию на 19 августа 2013 года; с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ********, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» равной рыночной стоимости в размере (с учетом уточнений) **** рублей по состоянию на 19 апреля 2013 года; с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» равной рыночной стоимости в размере **** рубля по состоянию на 01 января 2010 года; с кадастровым номером ****, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ********, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для гаражей» равной рыночной стоимости в размере **** рубля по состоянию на 01 января 2010 года. В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что земельные участки с кадастровыми номерами ****, ****, ****, **** принадлежат заявителю на праве собственности и что кадастровая стоимость земельных участков,

установленная по результатам государственной кадастровой оценки, не соответствует рыночной стоимости. Данное обстоятельство нарушает права заявителя как плательщика земельного налога, установление кадастровой стоимости равной рыночной стоимости позволит снизить размер платежа. В судебном заседании представитель заявителя ФИО2. заявленные требования с учетом их уточнения по результатам судебной экспертизы поддержала.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, Правительства Челябинской области, Администрации Брединского муниципального района Челябинской области, Администрации Карталинского муниципального района Челябинской области, КУиЗО администрации Карталинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, письменные отзывы ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области и Управления Росреестра по Челябинской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Установление рыночной стоимости объектов недвижимости относится к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о проведении кадастровой оценки земельных участков и впоследствии утвердившие их кадастровую стоимость, а также органы местного самоуправления, которые обладают властными полномочиями по отношению ко второму участнику названных правоотношений, определяют порядок и условия вступления в данные правоотношения.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2, ч. 5 ст. 1, ч.5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр

недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки: с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» кадастровая стоимость которого, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.03.2015 года определена по состоянию на 19.08.2013 года в размере **** рублей.; с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****

********, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» кадастровая стоимость которого, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.03.2015 года определена по состоянию на 19 апреля 2013 года в размере **** рублей.; с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности», кадастровая стоимость которого, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.03.2015 года определена по состоянию на 01 января 2010 года в размере **** рубля; с кадастровым номером ****, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ********, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для гаражей», кадастровая стоимость которого, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.03.2015 года определена по состоянию на 01 января 2010 года в размере **** рубля.

Действующие результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01.01.2010 год утверждены постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 года № 284-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области». Спорные земельные участки с кадастровыми номерами **** вошли в перечень земельных участков, кадастровая стоимость которых утверждена указанным постановлением. В отношении других земельных участков кадастровая стоимость определена актами об утверждении кадастровой стоимости.

Заявителем ФИО1 в материалы дела предоставлен отчет № об оценки земельных участков № 202Р-04.2015 от 13.04.2015 года подготовленный ООО «Судебная экспертиза и оценка», согласно данному отчету определена рыночная стоимость земельных на даты определения их кадастровой стоимости (л.д. 61-230, т.1).

Также заявителем предоставлено экспертное заключение подготовленное экспертом Р.В.И., состоящим в трудовых отношениях с Некоммерческим партнерством «Межригиональный союз оценщиков», согласно которому им проведена экспертиза отчета об оценке на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке и подготовлено заключение эксперта № 300/05-15 от 21 апреля 2015

года, которым итоговая рыночная стоимость объектов оценки, определенная оценщиком в отчете № 202Р-04.2015 от 13.04.2015 года, подтверждена (л.д. 1-26, т.2).

Заключение эксперта подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.

Оценивая представленные доказательства с соблюдением положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость спорных земельных участков подтверждена отчетом № 202Р-04.2015 от 13.04.2015 года и заключением эксперта № 300/05-15 от 21.04.2015 года.

Из отчета об оценке № 202Р-04.2015 от 13.04.2015 года следует, что оценщик произвел анализ рынка земельных участков Челябинской области и земельных участков других регионов России, а также ценообразующих факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. При проведении оценки земельных участков оценщиком использован сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией, при этом отказ от затратного и доходного подходов в заключении обоснован и сомнений не вызывает.

Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал по четыре аналогов - земельных участков, предложенных к продаже в достаточно приближенный период к дате оценки в Челябинской области, в которой расположены объекты оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток. Для оценки земельного участка за единицу сравнения выбран 1 кв. м, как наиболее типичная единица сравнения для оценки земельных участков. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

В качестве объектов-аналогов выбраны земельные участки, отличающиеся от оцениваемого земельного участка по передаваемым имущественным правам, условию рынка (изменение цен за период между датами сделки и оценки), условию рынка (скидки к ценам предложениям), местоположение, по площади и проведена корректировка по данным элементам сравнения. Отказ от проведения корректировок по другим элементам сравнения, в том числе на условия продажи, физические характеристики и т.д. в заключении также мотивирован и сомнений не вызывает. В отчете об оценке № 202Р-04.2015 от 13.04.2015 года приведены

не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком, что подтверждается и заключением эксперта.

То обстоятельство, что объекты-аналоги принадлежат продавцам на праве собственности и аренды, а спорные земельные участки принадлежат заявителю только на праве собственности не порочит отчет об оценке № 202Р-04.2015 от 13.04.2015 года и заключение эксперта как доказательства по делу, поскольку в силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, что и было предметом оценки. При расчете рыночной стоимости оценщиком применена корректировка по этому элементу сравнения.

При таких данных оснований для вывода о недостоверности отчета об оценке и заключения эксперта, подтвердившего выводы оценщика о размере рыночной стоимости земельных участков, у суда не имеется.

Во всяком случае, доказательств иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости заинтересованными лицами в суд не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы в суде ими не заявлено. На допущение экспертом каких-либо нарушений действующего законодательства об оценочной деятельности никто из заинтересованных сторон не указывал.

Поскольку кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости на ту же дату, соответствующее требование заявителя, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, т.е. с 01 января 2015 года, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» равной рыночной стоимости в размере **** (****) рублей по состоянию на 19 августа 2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ********, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» равной рыночной стоимости в размере **** (****) рублей по состоянию на 19 апреля 2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» равной рыночной стоимости в размере **** (****) рубля по состоянию на 01 января 2010 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ********, площадью **** кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для гаражей» равной рыночной стоимости в размере **** (****) рубля по состоянию на 01 января 2010 года.

Кадастровая стоимость, установленная настоящим решением суда, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий

Туркова Г.Л.