Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Каравайцеве В.Ю., с участием представителя Уральского главного управления Отделения по Челябинской области ЦБ Российской Федерации Крыжновой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ПЕРСЕЙ» Воробьева А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Курчатовского района г. Челябинска Островской Т.В. от 28 сентября 2021 года по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПЕРСЕЙ» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: г. Челябинск, <адрес>),

у с т а н о в и л :

Представитель ООО «ПЕРСЕЙ» Воробьев А.Г. обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 5 Курчатовского района г. Челябинска Островской Т.В. от 28 сентября 2021 года, согласно которому ООО «ПЕРСЕЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Заявитель просит изменить постановление мирового судьи, назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлен исчерпывающий список оснований, при которых возможно применение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ни один из указанных пунктов ООО «ПЕРСЕЙ» не нарушало.

В судебное заседание представитель ООО «ПЕРСЕЙ» не явился, директор ООО «ПЕРСЕЙ» направил в суд письменное мнение, в котором просил суд заменить административный штраф на предупреждение. Указывает, что Воробьев А.Г. вышел из состава участников ООО «ПЕРСЕЙ», освобожден от должности директора. После выхода Воробьева А.Г. из состава учредителей (участников) И.Н.А. и Т.Д.В. остались участниками Общества, а доля Воробьева А.Г. перешла к Обществу, в связи с чем административное наказание в виде штрафа за действия Воробьева А.Г., как директора ООО «ПЕРСЕЙ» фактически будет перенесена на оставшихся участников, являющихся потерпевшими по делу.

Потерпевшие И.Н.А. и Т.Д.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Уральского главного управления Отделения по Челябинской области ЦБ Российской Федерации Крыжнова И.А. в судебном заседании поддержала свое письменное мнение по жалобе, в котором полагает возможным применить к ООО «ПЕРСЕЙ» положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и изменить наказание на предупреждение.

Изучив письменные материалы дела, заслушав представителя Центробанка Крыжнову И.А., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Согласно п. 3 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества.

В соответствии со ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря

Следовательно, общее годовое собрание участников Общества по итогам 2020 года должно было быть проведено не позднее 30 апреля 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что в нарушении п.п. 1 и 3 ст. 36, ст. 34 Закона об обществах с ограниченной ответственностью ООО «ПЕРСЕЙ» не было направлено уведомление и документы в порядке подготовки к проведению общего собрания участников Общества и не было проведено Общее собрание участников Общества по итогам 2020 года в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 6-14); обращением Т.Д.В. (л.д. 53-54); ответом нотариуса С.Е.Н. об отсутствии заявления в письменной форме о проведении собрания участников ООО «ПЕРСЕЙ», назначенного на 26 июля 2021 года в 10 час. 00 мин. (л.д. 52); уставом ООО «ПЕРСЕЙ» с изменениями (л.д. 63-75, 122-133), в котором в п. 7.1 указано о том, что очередное Общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года и в новом уставе (л.д. 91-111), где в п. 5.5 указана аналогичная информация относительно сроков проведения Общего собрания; уведомлениями о созыве общего собрания участников общества от 21 июня 2021 года, в которых указано, что 26 июля 2021 года в 10 час. 00 мин. состоится Общее собрание участников Общества «ПЕРСЕЙ» в офисе нотариуса С.Е.Н. (л.д. 83-90), и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд соглашается с мнением мирового судьи о том, что фактически Общее собрание ООО «ПЕРСЕЙ» по итогам 2020 года не проведено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО «ПЕРСЕЙ» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ПЕРСЕЙ» к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем довод жалобы о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением заслуживает внимания.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ПЕРСЕЙ» является субъектом малого предпринимательства - микропредприятием, находящимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено ООО «ПЕРСЕЙ» впервые, директор ООО «ПЕРСЕЙ» Воробьев А.Г., допустивший правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в настоящее время не является работником ООО «ПЕРСЕЙ». При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не имеется сведений о причинении имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению путем замены назначенного ООО «ПЕРСЕЙ» наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу представителя ООО «ПЕРСЕЙ» Воробьева А.Г. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Курчатовского района г. Челябинска Островской Т.В. от 28 сентября 2021 года в отношении ООО «ПЕРСЕЙ» изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Винников