Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по заявлению главы муниципального образования Милославское городское поселение - ФИО1 о признании неправомочным состава депутатов Совета депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение,

у с т а н о в и л:

Глава муниципального образования Милославское городское поселение - ФИО1 обратился в суд с указанным выше заявлением.

В обоснование своих требований указал, что в результате выборов в представительный орган местного самоуправления, состоявшихся 8 сентября 2013 года, в Совет депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение избраны 10 депутатов.

Решениями Совета депутатов от 19 февраля 2015 года полномочия трех из них прекращены. 13 марта 2015 года еще три депутаты подали заявления о сложении полномочий.

Заявитель указывает, что Совет депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение не может осуществлять свои полномочия составом депутатов менее двух третей от установленной численности, предусмотренной Уставом муниципального образования, в связи с чем просил признать неправомочным состав представительного органа местного самоуправления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Совета депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение в суд не явился, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, допросив свидетеля – <данные изъяты> В.С., заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, считает возможным признать неправомочным состав депутатов Совета депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Пунктом 2 части 16 статьи 35 указанного Федерального закона установлено, что полномочия представительского органа муниципального образования прекращаются в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ полномочия депутата органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 19 Устава Милославского городского поселения представительный орган местного самоуправления состоит из 10 депутатов, который осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности депутатов (пункт 5 Устава).

Из материалов дела следует, что в результате выборов, состоявшихся 8 сентября 2013 года, в Совет депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение избраны 10 депутатов.

Решениями Совета депутатов от 19 февраля 2015 года прекращены полномочия депутатов <данные изъяты> на основании их заявлений.

13 марта 2015 года депутаты <данные изъяты>. подали заявления о сложении депутатских полномочий. Решения о досрочном прекращении их полномочий отсутствует, в связи с тем, что оставшийся состав Совета депутатов муниципального образования (менее половины депутатов) лишены возможности их принять.

Вместе с тем отсутствие решений представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий данных депутатов не имеет правового значения, поскольку закон не ставит сложение депутатами своих полномочий в зависимость от принятия решения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – <данные изъяты> В.С., пояснил, что до сложения им полномочий депутата он являлся председателем Совета депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение Милославского района. До сложения им полномочий, Совет депутатов из-за сложившейся негативной ситуации фактически прекратил свою деятельность, поэтому он был вынужден подать заявление о сложении депутатских полномочий. Вместе с ним такие заявления подали <данные изъяты>. В настоящее время не прекращены полномочия только 4 депутатов.

Из изложенного выше следует, что состав Совета депутатов Милославского городского поселения является правомочным при наличии не менее двух третей от установленной численности (10 депутатов), то есть правомочным является состав из 7 и более депутатов.

В настоящий момент количество депутатов представительного органа Милославского городского поселения - 4 депутата, что составляет менее 2/3 от общего состава Совета депутатов Милославского городского поселения Милославского района Рязанской области, поэтому он не может осуществлять деятельность представительного органа местного самоуправления. В связи с чем, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, а Совет депутатов признанию неправомочным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить, признать неправомочным состав депутатов Совета депутатов муниципального образования – Милославское городское поселение Милославского района Рязанской области, избранного на муниципальных выборах 8 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Рязанский областной суд.

Судья: