Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борисова П.С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Борисов П.С. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности:

нежилого административного здания с кадастровым номером №..., площадью 552,2 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, находящегося по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 167 000 руб.;

нежилого здания гаража с кадастровым номером №..., площадью 431,9 кв.м, количество этажей: 1, находящегося по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2018 года в размере 1 940 000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2471 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации III-Vклассов опасности: машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, строительная промышленность, обработка древесины, производства легкой промышленности, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2018 года в размере 1 174 000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 4822 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации III-Vклассов опасности: машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, строительная промышленность, обработка древесины, производства легкой промышленности, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 августа 2018 года в размере 2 290 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что кадастровая стоимость данных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке № 48-18 от 12 декабря 2018 года, выполненном индивидуальным предпринимателем З.И.А. что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-з установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

При рассмотрении дела установлено, что административный истец является собственником:

нежилого административного здания с кадастровым номером №..., площадью 552,2 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, находящегося по адресу: адрес;

нежилого здания гаража с кадастровым номером №..., площадью 431,9 кв.м, количество этажей: 1, находящегося по адресу: адрес;

земельного участка (1/2 доли в праве) с кадастровым номером №..., площадью 2471 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации III-Vклассов опасности: машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, строительная промышленность, обработка древесины, производства легкой промышленности, расположенного по адресу: адрес;

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 496 от 24 ноября 2015 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2015 года.

В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2015 года составляет 13 911 105,23 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 6 августа 2018 года составляет 6 269 494,95 руб.

Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 5860 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года.

В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость данного объектов недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 15 ноября 2018 года составляет 5 698 916,72 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 17 августа 2018 года составляет 11 121 075,04 руб.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с административным исковым заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке № 18-18 от 10 сентября 2018 года, выполненный индивидуальным предпринимателем З.И.А.., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 167 000 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 6 августа 2018 года составляет 1 940 000 руб. с кадастровым номером №... по состоянию на 15 ноября 2018 года составляет 1 174 000 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 17 августа 2018 года составляет 2 290 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО ЦНЭ «Суд-информ» А.Н.Н.

Согласно заключению эксперта А.Н.Н. № 39/03-2019 кс от 7 марта 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 536 000 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 6 августа 2018 года составляет 1 933 000 руб. с кадастровым номером №... по состоянию на 15 ноября 2018 года составляет 1 223 000 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 17 августа 2018 года составляет 2 387 000 руб.

Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения рыночной стоимости объектов недвижимости. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений объектов недвижимости Республики Башкортостан. В качестве аналогов объекта оценки выбраны объекты сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки с обоснованием применения каждой корректировки, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.

Каких-либо возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность ее выводов лица, участвующие в деле, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объектов, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости, суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение № 39/03-2019 кс от 7 марта 2019 года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В данном случае заявление административным истцом подано непосредственно в суд 21 декабря 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Борисова П.С. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого административного здания с кадастровым номером №..., площадью 552,2 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, находящегося по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 536 000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания гаража с кадастровым номером №..., площадью 431,9 кв.м, количество этажей: 1, находящегося по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2018 года в размере 1 933 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2471 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации III-Vклассов опасности: машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, строительная промышленность, обработка древесины, производства легкой промышленности, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2018 года в размере 1 223 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 4822 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации III-Vклассов опасности: машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, строительная промышленность, обработка древесины, производства легкой промышленности, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 августа 2018 года в размере 2 387 000 руб.

Датой подачи заявления считать 21 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина