Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3-371/15 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Благодатный край» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Благодатный край» обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 89 138 кв. м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном истцом Отчете об оценке, получившем положительное экспертное заключение.

В обоснование требований ООО «Благодатный край» ссылалось на то, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка повлекли неправомерное увеличение земельного налога.

Досудебный порядок рассмотрения спора соблюден, решением от 30 января 2015 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление ООО «Благодатный край», поступившее в Комиссию 30 декабря 2014 года, отклонила (л. д. 46-50).

В процессе рассмотрения дела в суде представителем административного истца было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения достоверной величины рыночной стоимости земельного участка, которое судом было удовлетворено.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил ранее заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в экспертном заключении, в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебном заседании полностью поддержал измененные требования.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений не возражалпротив удовлетворения требований, не оспаривал достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости принадлежащего ООО «Благодатный край» земельного участка.

Министерство экологии и природопользования Московской области в письменном ходатайстве просило слушать дело в отсутствие представителя Министерства (л. д. 70-71).

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает требования ООО «Благодатный край» подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года №508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков – в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ – проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135).

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены организациями и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и/ или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 2).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п.8 ФСО №4).

Судом установлено, что ООО «Благодатный край» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 89 138 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Дмитровский район<данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л. д. 21).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года №564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков указанной категории, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости данных земель по муниципальным районам, городским округам Московской области – по состоянию на 01 января 2013 года.

Распоряжением №564-РМ кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 89 138 кв. м установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 103 302 028,2рублей (л. д. 30).

Согласно заключению эксперта <данные изъяты>, которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка ООО «Благодатный край», рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, т.е. на момент определения его кадастровой стоимости, установлена размере <данные изъяты>

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не оспариваются, установленную экспертом величину рыночной стоимости земельного участка представитель административного ответчика полагает достоверной.

При таких обстоятельствах заявление ООО «Благодатный край» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной - подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ.

Датой подачи заявления для юридических лиц является дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В данном случае заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка подано в Комиссию 30 декабря 2014 года, следовательно, установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подлежит применению с 01 января 2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Благодатный край» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 30 декабря 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 89 138 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Дмитровский район, <данные изъяты> - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере <данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Найденова Л.А.