Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области о ликвидации местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики 15 ноября 2012 года зарегистрирована Управлением Министерства юстиции по Орловской области за учетным номером <...>

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в Орловский областной суд с заявлением о ликвидации местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики и исключении данной религиозной организации из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области ссылается на то, что в деятельности местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики имеются нарушения федерального законодательства, выразившиеся в несоблюдении положений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», регламентирующих порядок ее создания.

Указывает на то, что <дата> в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области наряду с другими документами было представлено подтверждение от <дата> №, согласно которому местная религиозная организация мусульман «УММА» <адрес> Духовного управления мусульман Чеченской республики входит в состав централизованной религиозной организации <...> Однако <дата> в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике поступило письмо централизованной религиозной организации <...> № <дата>., согласно которому местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики не входит в состав вышеуказанной централизованной религиозной организации.

В связи с указанными обстоятельствами просит ликвидировать местную религиозную организацию мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области Яськов В.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица - ИФНС России по г.Орлу Ананьева Е.А. не возражала против удовлетворения вышеуказанных требований.

Председатель местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики Хасанов М.М. при рассмотрении настоящего дела также не возражал против удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции РФ по Орловской области требований. При этом пояснил, что в настоящее время местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики какой-либо деятельности не ведет, поскольку данная религиозная организация создавалась исключительно в целях строительства на территории города Орла мечети, однако в настоящее время организация не имеет намерения осуществлять такое строительство. Не оспаривал, что при создании организации было допущено нарушение действующего законодательства, указанное в рассматриваемом заявлении Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации - это добровольные объединения граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, которые регистрируются в качестве юридических лиц.

Согласно частям 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из 10 участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (часть 3 названной выше статьи).

В силу части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона, учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.

Как установлено судом, <дата> в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области поступили документы о государственной регистрации местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики.

Вместе с другими необходимыми для государственной регистрации документами, в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» также было представлено подтверждение от <дата> №, выданное централизованной религиозной организации <...>, согласно которому местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики входит в состав данной централизованной религиозной организации, осуществляя свою деятельность в составе и под ее каноническим управлением.

Согласно п.п. <...> местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики, представленного на регистрацию, организация канонически и административно входит в структуру и юрисдикцию централизованной религиозной организации <...> является ее структурным подразделением и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом централизованной организации.

<дата> начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области было вынесено распоряжение № о государственной регистрации местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики.

Согласно данному распоряжению <дата> в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за основным государственным регистрационным номером № о государственной регистрации местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики.

<дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области было выдано свидетельство о государственной регистрации местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики.

Также судом установлено, что <дата> из департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области поступили разъяснения по вопросу правомерности регулирования деятельности мусульманских религиозных организаций нормами шариата.

В данных разъяснениях обращено внимание на недопустимость случаев государственной регистрации местных религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории определенной местности, городского или сельского поселения, на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, действующей в соответствии со своими учредительными документами или наименованием на территории других субъектов. В качестве примера указана местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики.

В связи с данными разъяснениями, <дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области направил запрос в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике о предоставлении сведений о действительности выданного централизованной религиозной организации <...> подтверждения о вхождении в ее состав местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики.

<дата> в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике поступило письмо централизованной религиозной организации <...> № <дата>., из содержания которого следует, что местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской республики не входит в состав Централизованной религиозной организации <...> по факту выдачи <дата> не соответствующего действительности подтверждения № проводится служебное расследование.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом также был направлен запрос в централизованную религиозную организацию «Духовное управление мусульман Чеченской Республики» о подтверждении сведений, указанных в данном письме.

Согласно ответу централизованной религиозной организации <...> от <дата> № местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики не входит в состав централизованной религиозной организации <...>

Кроме того, пунктом <...> Устава централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман Чеченской Республики» предусмотрено, что централизованная религиозная организация <...> объединяет местные религиозные организации, в том числе и духовные образовательные учреждения, исламской конфессии на территории Чеченской Республики.

Соответственно, в состав централизованной религиозной организации <...>, исходя из буквального толкования приведенного выше положения Устава данной централизованной религиозной организации, могут входить только организации, расположенные на территории Чеченской Республики, каковой местная религиозная организация мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики не является.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что на государственную регистрацию местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики было представлено подтверждение, содержащее не соответствующие действительности сведения о ее вхождении в состав централизованной религиозной организации <...> <...>

Данное обстоятельство подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами и не оспаривалось в судебном заседании председателем местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики Хасановым М.М.

Вопросы принудительной ликвидации религиозных организаций урегулированы комплексом нормативных правовых актов, в том числе и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Понятие ликвидации юридического лица содержится в пункте 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям), в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанное нарушение закона, допущенное при создании местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики, носит грубый и неустранимый характер, поскольку на момент создания данной организации фактически отсутствовало одно из условий, предусмотренное частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и необходимое для создания местной религиозной организации. При этом в силу части 1 статьи 12 данного Федерального закона недостоверность сведений, содержащихся в представленных для регистрации религиозной организации документах, является одним из оснований к отказу в такой регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» государственная регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации религиозной организации в связи с ее ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данной религиозной организации при ее создании.

Учитывая вышеизложенное, заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области требования о ликвидации местной религиозной организации мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию мусульман «УММА» города Орла Орловской области Духовного управления мусульман Чеченской Республики, учетный номер <...> основной государственный регистрационный номер <...> и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Орловского

областного суда С.А. Склярук