Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю Юхновой Ю.С.,

эксперта С.А.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Добровольное» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, возложении на Управление Росреестра по Ставропольскому краю внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости,

установил:

ООО «Добровольное» обратилось с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, возложении на Управление Росреестра по Ставропольскому краю внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости.

В обоснование иска указало, что является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером 26:02:000000:161, площадью 61808062 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельсовета, секция II контуры 11, 19, 21, 29, 25, 35, 1; секция III контуры 3, 7, 11, 16, 19, 22; секция IV контуры 47, 65, 68, 71, 74, 30, 31, 56, 45; секция V контуры 37, 49, 52, 110, 37, 3, 7, 13, 16, 17, 19, 21, 25, 28, 31, 34, 57, 162, 164, 166, 171, 172, 173, 176, 179, 180, 183; секция VI контур 1, 7, 10, 14 (общая долевая собственность: 12/7296);

- с кадастровым номером 26:02:121004:2, площадью 9 327 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - автогараж (здание автогаража), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: с. Добровольное. Участок находится примерно в 220 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, с. Добровольное;

Кадастровая стоимость данных земельных участков по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2015 года определена: в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:4 в размере 442710,06 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:120705:1 в размере 368339,40 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3980 в размере 51740940,23 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3985 в размере 8205247,51 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:13 в размере 53123980,68 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:2 в размере 64263,03 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:1 в размере 131612,78 рублей; земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:161 в размере 430938169,9 рублей.

13 мая 2016 года ООО «Добровольное» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, равной их рыночной по состоянию на 01 января 2015 года, определенной ООО «АРАБЕСКА» в отчетах об оценке № 23/2016 и № 24/2016 от 08 апреля 2016 года: земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:4 в размере 192 762 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:120705:1 в размере 160380 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3980 в размере 24639 523 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3985 в размере 3907 416 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:13 в размере 25298 140 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:2 в размере 27 981 рубля, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:1 в размере 57 306 рублей; земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:161 в размере 205216 817 рублей.

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 27 мая 2016 года указанные заявления отклонены.

Полагая результаты государственной кадастровой оценки принадлежащих обществу на праве собственности земельных участков недостоверными, и нарушающими его права плательщика земельного налога на это имущество, поскольку его кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость и ведёт к неправомерному увеличению налога, ООО «Добровольное» просит установить кадастровую стоимость этих объектов недвижимости, равной их рыночной по состоянию на 01 января 2015 года.

Обязать Управление Росреестра по Ставропольскому краю внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости объектов недвижимости, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, судом по ходатайству стороны административного истца назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 224/09/16-Э от 12 октября 2016 года, выполненной экспертом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет» Юридического института научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований, по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:4 в размере 190 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:120705:1 в размере 158 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3980 в размере 25123 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3985 в размере 3984 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:13 в размере 25795 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:2 в размере 28000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:1 в размере 56 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:161 в размере 209244 000 рублей.

В судебное заседание административные ответчики - Министерство имущественных отношений Ставропольского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо администрация Добровольно-Васильевского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края не явились, в представленных суду ходатайствах и письменных возражениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

Представитель административного истца ООО «Добровольное» Богославская О.Ю. в судебном заседании поддержала административный иск, с учетом судебного экспертного заключения № 224/09/16-Э от 12 октября 2016 года уточнила требования и просила установить кадастровую стоимость принадлежащих обществу земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, определенной заключением судебной экспертизы.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю Юхнова Ю.С. исковые требования не признала, пояснив, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю является техническим органом, осуществляющим ведение государственного кадастра недвижимости, оспариваемый размер кадастровой стоимости земельных участков не затрагивает права учреждения. Просила вынести законное и обоснованное решение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, объяснения эксперта С.А., суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска в части.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 названного Кодекса).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговым периодом признается календарный год (статья 390, пункт 1 статьи 393 этого же Кодекса).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66).

Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

В силу статьи 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, ООО «Добровольное» является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером 26:02:000000:3980, площадью 7421 035 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельсовета, секция III, контур 7,11,16,19,22; секция IV, контур 47, на основании договора купли-продажи в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 25 февраля 2011 года и протокола общей собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 21 мая 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 октября 2012 года серии 26-АИ 858498;

- с кадастровым номером 26:02:000000:3985, площадью 1176 852 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельсовета, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: секция I контуры 30,31,37, секция VII контур 59, секция ХIII контур 40 (общая долевая собственность: 6/219) на основании договора купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 06 мая 2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 мая 2014 года серии 26-АИ 727694;

- с кадастровым номером 26:02:000000:13, площадью 7619 400 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельского сельсовета (общая долевая собственность: 10,96 га) на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, простая письменная форма от 04 апреля 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 июня 2011года серии 26-АЗ 423994;

- с кадастровым номером 26:02:121004:4, площадью 64 254 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - мехток (склад, крытый зерноток № 1, крытый зерноток № 2, зерносклад № 1, зерносклад № 2, зерносклад № 3, весовая мехтока, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Добровольное. Участок находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, на основании договора купли-продажи земельного участка № 91 от 27 июля 2010 года и акта приема-передачи от 04 августа 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 октября 2012 года серии 26-АИ 188782;

- с кадастровым номером 26:02:120705:1, площадью 53 460 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - под овощной базой (производственно-складские здания №1,№2,№3,№4, четыре склада, весовая на 30/60 тонн), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Добровольное. Участок находится примерно в 2300 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, на основании договора купли-продажи земельного участка № 15 от 04 марта 2011 года и акта приема-передачи земельного участка по договору купли-продажи земельного участка № 15 от 04 марта 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2011 года серии 26-АЗ 452351;

- с кадастровым номером 26:02:121004:1, площадью 19 102 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - МТМ (здание ПТО, склад запчастей), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Добровольное. Участок находится примерно в 250 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, с. Добровольное, на основании договора купли-продажи земельного участка № 91 от 27 июля 2010 года и акта приема-передачи от 04 августа 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 сентября 2013 года серии 26-АИ 431433.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1381 года «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2015 года.

Согласно представленным в деле кадастровым справкам, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2015 года определена: в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:4 в размере 442710,06 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:120705:1 в размере 368339,40 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3980 в размере 51740940,23 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3985 в размере 8205247,51 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:13 в размере 53123980,68 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:2 в размере 64263,03 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:1 в размере 131612,78 рублей; земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:161 в размере 430938169,9 рублей.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, ООО «Добровольное» в подтверждение величины их рыночной стоимости представило составленные оценщиком ООО «АРАБЕСКА» И.А. отчеты об оценке № 23/2016 и № 24/2016 от 08 апреля 2016 года, согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составила: земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:4 в размере 192 762 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:120705:1 в размере 160380 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3980 в размере 24639 523 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3985 в размере 3907 416 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:13 в размере 25298 140 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:2 в размере 27 981 рубля, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:1 в размере 57 306 рублей; земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:161 в размере 205216 817 рублей.

На указанные отчеты об оценке Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков», членом которой является оценщик, составивший отчеты, даны положительные экспертные заключения от 14 апреля 2016 года № 1215/2016 и № 1199/2016, соответственно.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости земельных участков, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, судом по ходатайству стороны административного истца назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы № 224/09/16-Э от 12 октября 2016 года, выполненной экспертом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет» Юридического института научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований, по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:4 в размере 190 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:120705:1 в размере 158 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3980 в размере 25123 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3985 в размере 3984 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:13 в размере 25795 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:2 в размере 28000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:1 в размере 56 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:161 в размере 209244 000 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельных участков эксперт применил сравнительный подход, обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов.

В рамках сравнительного подхода экспертом проведен анализ сегмента рынка, к которому принадлежат оцениваемые участки, подобрано 5 аналогов, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки.

Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.

Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, выявленные отличия объектов - аналогов от объектов оценки откорректированы с обоснованием этих поправок и их значений.

Использованные экспертом объекты-аналоги географически расположены в районах, схожих по своим почвенным и экономическим характеристикам и сопоставимы с объектами оценки по местоположению, по виду передаваемых прав, целевому использованию, а также другим характеристикам, влияющим на стоимость объекта.

Объекты, отобранные в качестве аналогов в рамках сравнительного подхода, предложены к продаже в наиболее приближенный период до даты оценки, и с момента публикации предложений по продаже актуальны на дату оценки.

В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены скрин-шоты интернет-страниц с объявлениями о продаже объектов- аналогов.

Допрошенный в судебном заседании эксперт С.А., составивший вышеуказанное экспертное заключение, подтвердил его выводы, обосновав отказ от применения корректировок на площадь и местоположение, в том числе с использованием балла бонитета.

Согласно объяснениям эксперта, отказ от применения корректировки по местоположению с использованием балла бонитета, являющегося числовой характеристикой свойства почвы, влияющей на её плодородие, обоснован отсутствием линейной зависимости балла бонитета и удельной стоимости. Применяется только нелинейная, которая является субъективной, в связи с чем, не может считаться достоверной. Информация, содержащаяся в постановлении Правительства Ставропольского края от 05 декабря 2001года № 284-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2001 года», закрепляющем деление земель по баллам бонитета, является устаревшей и без проведения масштабных исследований по актуализации на дату определения стоимости применение сведений из указанного источника весьма некорректно и вносит погрешность в итоговые результаты заключения. Однако описать эту характеристику объектов исследования эксперт посчитал необходимым для наилучшего представления об объектах исследования. Оцениваемые земельные участки находятся в третьем оценочно-земельном районе, объекты-аналоги – во второй и третьем оценочно-земельных районах, которые являются зонами со средним баллом бонитета.

В соответствии с экспертным заключением и пояснениями эксперта в судебном заседании, корректировка на площадь земельных участков экспертом также не применялась ввиду того, что крупные участки земель сельхозназначения не многочисленны и цены на них достаточно устойчивы даже в разрезе разных регионов. Объекты оценки и объекты-аналоги находятся в одном диапазоне площадей согласно справочнику оценщика недвижимости, таблица 5.3., том 3 «Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков», 2014 года Лейфер Л.А.

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов и суждений эксперта у суда не имеется. Доказательств, опровергающих обоснования и выводы эксперта, изложенные в экспертом заключении и в судебном заседании, не представлено. Лицами, участвующими в деле, заключение экспертизы в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Значительное же отличие от кадастровой стоимости земельных участков величины рыночной стоимости этих участков, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года N 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

В то же время представленные административным истцом отчеты об оценке № 23/2016 и № 24/2016 от 08 апреля 2016 года, составленные оценщиком ООО «АРАБЕСКА», не могут быть признаны надлежащими доказательствами, достоверно подтверждающими указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельных участков, поскольку, как установлено решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 27 мая 2016 года, их оформление и содержание не соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, а именно: на странице 33 отчетов в разделе «Основные выводы относительно рынка недвижимости в сегментах, необходимых для оценки объектов недвижимости» приведены выводы по рынку недвижимости Красногвардейского района, между тем объекты оценки расположены в Ипатовском районе Ставропольского края (нарушение пункта 5 ФСО № 3).

Указанный вывод Комиссии о недостатке отчетов об оценке в ходе рассмотрения дела не опровергнут.

На основании изложенного, административный иск ООО «Добровольное» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дату их кадастровой оценки подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

В силу положений абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», поскольку Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

По настоящему делу заявления ООО «Добровольное» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости поступили в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 13 мая 2016 года.

При этом оснований для удовлетворения административного иска в части возложения на Управление Росреестра по Ставропольскому краю внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости не имеется.

Согласно статье 24.20 Федерального закона N 135-Ф3, части 3 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета в соответствии с прямым предписанием федерального законодателя обязан принять к исполнению вступившее в законную силу судебное постановление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости

Факт неправомерного уклонения органа кадастрового учета от внесения сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости отсутствует, что исключает возможность возложения обязанности внести измененные сведения в государственный кадастр недвижимости и в этой части требования административного истца подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Добровольное» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3980, площадью 7421 035 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельсовета, секция III, контур 7,11,16,19,22; секция IV, контур 47, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 25123 000 рублей (двадцать пять миллионов сто двадцать три тысячи рублей).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:3985, площадью 1176 852 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельсовета, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: секция I контуры 30,31,37, секция VII контур 59, секция ХIII контур 40, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 3984 000 рублей (три миллиона девятьсот восемьдесят четыре тысячи рублей).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:13, площадью 7619 400 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельского сельсовета, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 25795 000 рублей (двадцать пять миллионов семьсот девяносто пять тысяч рублей).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:161, площадью 61808062 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Д-Васильевского сельсовета, секция II контуры 11, 19, 21, 29, 25, 35, 1; секция III контуры 3, 7, 11, 16, 19, 22; секция IV контуры 47, 65, 68, 71, 74, 30, 31, 56, 45; секция V контуры 37, 49, 52, 110, 37, 3, 7, 13, 16, 17, 19, 21, 25, 28, 31, 34, 57, 162, 164, 166, 171, 172, 173, 176, 179, 180, 183; секция VI контур 1, 7, 10, 14, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 209244 000 рублей (двести девять миллионов двести сорок четыре тысячи рублей).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:2, площадью 9 327 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - автогараж (здание автогаража), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: с. Добровольное. Участок находится примерно в 220 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, с. Добровольное равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 28000 рублей (двадцать восемь тысяч рублей).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:4, площадью 64 254 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - мехток (склад, крытый зерноток № 1, крытый зерноток № 2, зерносклад № 1, зерносклад № 2, зерносклад № 3, весовая мехтока, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Добровольное. Участок находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 190 000 рублей (сто девяносто тысяч рублей).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:120705:1, площадью 53 460 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - под овощной базой (производственно-складские здания №1,№2,№3,№4, четыре склада, весовая на 30/60 тонн), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Добровольное. Участок находится примерно в 2300 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 158 000 рублей (сто пятьдесят восемь тысяч рублей).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:02:121004:1, площадью 19 102 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - МТМ (здание ПТО, склад запчастей), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Добровольное. Участок находится примерно в 250 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, с. Добровольное, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 56 000 рублей (пятьдесят шесть тысяч рублей).

Заявления ООО «Добровольное» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 13 мая 2016 года.

В удовлетворении административного иска ООО «Добровольное» в части возложения на Управление Росреестра по Ставропольскому краю внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2016 года.