Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области о ликвидации регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области обратилось в Ленинградский областной суд с исковым заявлением к региональному отделению Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области о ликвидации регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области.

В обоснование заявления указано, что отсутствие у истца достоверных документов, подтверждающих согласие учредителей на создание регионального отделения, введение в заблуждение истца, наличие грубых нарушений закона, предусмотренных пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что деятельность ответчика нарушает принципы добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности; допущенные нарушения носят неустранимый характер. Ссылаясь на подпункт 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8,11,12, пункт 4 статьи 42 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», пункт 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, просит ликвидировать региональное отделение Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области, учетный номер № ОГРН №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В дополнительном исковом заявлении Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в обоснование заявленных требований ссылается на пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Политическая партия «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по тем основаниям, которые приведены в письменных заявлениях Управления.

Представитель регионального отделения партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме. Указал, что заявление о вступлении в Политическую партию «<данные изъяты>» не подавал, участия в собрании учредителей ДД.ММ.ГГГГ не принимал, своего согласия на избрание секретарем регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» не давал; подпись в протоколе № № общего собрания регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о создании регионального отделения и формировании руководящих органов регионального отделения и подпись в списке членов регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» ему не принадлежит.

Представитель третьего лица, Политической партии «<данные изъяты>» ФИО3, заявленные исковые требования признал в полном объеме, принес извинения пострадавшим лицам, указав, что данное отделение партии единственное, которое было создано неправильно. ДД.ММ.ГГГГ на съезде партии принято решение о ликвидации регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области, но данное отделение еще не успели ликвидировать. Поэтому заявленные требования поддерживает.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя истца- ФИО1, представителя ответчика- ФИО2, представителя третьего лица-Михайльченкова П.В., оценив собранные по делу доказательства, в том числе показания свидетеля М.., в совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе:

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер(пункт 1);

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пункт 3).

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Основания для ликвидации регионального отделения партии по решению суда перечислены также в пункте 2 статьи 42 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

В пункте 1 статьи 23 названного Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что членство в политической партии является добровольным и индивидуальным.

Обязанность регионального отделения политической партии по соблюдению в своей деятельности Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава политической партии закреплена в пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях».

Политическая партия, ее региональное отделение и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним(пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 7 Устава Политической партии «<данные изъяты>» (принятого на Учредительном съезде ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что вступающий в члены Партии гражданин Российской Федерации представляет личное письменное заявление о вступлении в партию в Совет регионального отделения партии, либо в Совет местного отделения Партии.

Согласно пункту 2 статьи 43 Устава Политической партии «<данные изъяты>» региональное отделение, прошедшее государственную регистрацию в качестве юридического лица, может быть ликвидировано по решению съезда(подпункт «а»).

По делу установлено, что ФИО3, являющимся уполномоченным лицом Политической партии «<данные изъяты>» на основании решения Учредительного съезда Политической партии «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление Министерства юстиции по Ленинградской области были представлены документы для регистрации некоммерческой организации – Регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>»:

-заявление о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании,

- Устав Политической партии «<данные изъяты>»,

- программа Политической партии «<данные изъяты>»,

- решение Учредительного съезда Политической партии «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «О создании региональных отделений Политической партии «<данные изъяты>» в субъектах Российской Федерации»,

-решение Учредительного съезда Политической партии «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченных лицах Политической партии «<данные изъяты>»,

-протокол № № общего собрания регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ,

- список членов регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно протокола № № общего собрания регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату состоялось общее собрание регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» по адресу <адрес> В протоколе отражено, что в региональном отделении состоит четыре члена политической парии, которые присутствовали на общем собрании: ФИО Председатель общего собрания - А., секретарь – В. По вопросам повестки дня общего собрания единогласно приняты решения:

- о принятии к исполнению решения Учредительного съезда Политической партии «<данные изъяты>» о создании ее регионального отделения в Ленинградской области,

- о формировании руководящего органа регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» - Совет регионального отделения,

- об избрании в Совет регионального отделения членов Политической партии «<данные изъяты>» А., В., Р.,

- об избрании секретарем Совета регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>», Уполномоченным лицом регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» А.,

- об избрании ревизором регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» М..

По заключению специалиста-эксперта от ДД.ММ.ГГГГ представленные документы о государственной регистрации создания регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области соответствовали требованиям Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях» и подлежали государственной регистрации с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации создания регионального отделения политической партии "<данные изъяты>" в Ленинградской области» постановлено осуществить государственную регистрацию создания регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области.

Сведения о данном региональном отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ региональному отделению Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.

А. обратился с письменными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области, в которых указал, что не является членом указанной партии, не является учредителем регионального отделения партии, не давал своего согласия на создание регионального отделения партии, и не является руководителем регионального отделения партии; на должность секретаря Совета его избрали без его ведома, участие в голосовании о создании регионального отделения (п.1 Повестки дня Протокола №1 от 28.05.2012) не принимал. Доверенностей на право совершения каких-либо действий от своего имени никому не давал. По адресу места нахождения регионального отделения Политической партии: Российская Федерация, <адрес> находится дом, принадлежащий его отцу- А.В.Б. который не давал своего разрешения на использование указанного адреса как адреса места нахождения партии. Просил Управление исключить его из членов регионального отделения политической партии.

ДД.ММ.ГГГГ А. обратился с письменным заявлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области с заявлением, в котором отразил, что не давал своего разрешения на использование адреса своего места жительства(<адрес>) как адреса места нахождения партии.

ДД.ММ.ГГГГ М. обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области с заявлениями, в которых указал, что не давал своего согласия на создание регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области, не является его учредителем. В голосовании о создании регионального отделения партии участия не принимал, заявление о вступлении в партию не писал; доверенность на выполнение каких-либо действий от своего имени никому не давал.

ДД.ММ.ГГГГ на съезде Политической партии «<данные изъяты>» принято решение о ликвидации регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области, что подтверждено заверенной копией решения (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела региональное отделение Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области не исключено из реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области ФИО2 полностью подтвердил те обстоятельства, которые были им изложены в обращениях в Управление Министерства юстиции Российской Федерации, признав заявленные исковые требования в полном объеме.

А.В.Б. направил в суд письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтвердил, что не предоставлял Политической партии «<данные изъяты>» помещений в своем жилом доме ни для каких целей, не давал разрешения на регистрацию юридического адреса регионального отделения названной политической партии по адресу: <адрес> С просьбами о предоставлении указанных помещений к нему никто не обращался.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. подтвердил правильность всех обстоятельств, изложенных им в обращениях в Управление, указав, что в члены Политической партии «<данные изъяты>» не вступал, учредителем Регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» не является, в руководящие органы регионального отделения партии не избирался.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание, что заявленные исковые требования признаны как представителем ответчика, так и третьим лицом в полном объеме, руководствуясь ст.ст.23, 27 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях», п.3 ч.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что довод истца об осуществлении региональным отделением Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области деятельности с нарушением закона (деятельность ответчика нарушает принципы добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности), и утверждение о том, что допущенные нарушения носят неустранимый характер, являются правильными, обоснованными и мотивированными. В указанной связи суд учитывает, что у истца отсутствуют достоверные документы, подтверждающие согласие учредителей на создание названного регионального отделения.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Какие-либо правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований отсутствуют.

При рассмотрении гражданского дела и вынесении решения судом учтены положения части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области о ликвидации регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области удовлетворить.

Ликвидировать региональное отделение Политической партии «<данные изъяты>» в Ленинградской области, учетный номер №ОГРН №, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Морозкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2014 года