Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 8 по выборам депутатов Смоленской областной Думы пятого созыва об отмене регистрации кандидата в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва ФИО1, выдвинутого избирательным объединением Смоленское РО РОДП «Яблоко»,

у с т а н о в и л:

на 08.09.2013г. назначены выборы депутатов Смоленской областной Думы пятого созыва.

Постановлением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 8 по выборам депутатов Смоленской областной Думы пятого созыва (далее - ОИК № 8) от (дата) № кандидатом в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 8 зарегистрирован ФИО1, выдвинутый избирательным объединением Смоленское РО РОДП «Яблоко».

ОИК № 8 обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации ФИО1, указывая, что после регистрации установлен факт сокрытия кандидатом сведений о своей неснятой и непогашенной судимости, что является вновь открывшимся обстоятельством, основанием для отмены регистрации кандидата по подп. «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 02.06.2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.06.2002г. № 67-ФЗ). Кроме того, ФИО1 в 2010 году был осужден к лишению свободы за совершение <данные изъяты> УК РФ, в связи с чем он не обладает пассивным избирательным правом в силу подп. «а» п. 3.2 ст. 4 Федерального закона от 02.06.2002г. № 67-ФЗ; факт освобождения ФИО1 в 2012 году от отбывания наказания из мест лишения свободы в связи с декриминализацией деяния в силу п. 13 ст. 397 ГПК РФ влияет лишь на отбытие наказания и не влечет отмены приговора суда.

В судебном заседании председатель ОИК № 8 ФИО2 поддержал заявление.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В предварительном судебном заседании от 29.07.2013г. заявленные требования не признал, считает их необоснованными.

Суд, выслушав председателя ОИК № 8, заключение прокурора, полагавшего, что оснований к удовлетворению заявления не имеется, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление об отмене регистрации кандидата удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на 08.09.2013г. назначены выборы депутатов Смоленской областной Думы пятого созыва (л.д. 17).

В заявлении от (дата) о согласии баллотироваться кандидатом ФИО1 указал на отсутствие судимости (л.д. 22).

На соответствующее обращение ОИК № 8 в УМВД России по Смоленской области, получен ответ от (дата) , в котором сообщены сведения о том, что ФИО1 вступившим в законную силу (дата) приговором Рославльского городского суда Смоленской области от (дата) осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты>; (дата) освобожден от дальнейшего отбывания наказания из мест лишения свободы по постановлению Сафоновского районного суда Смоленской области от (дата) в связи с декриминализацией деяния (л.д. 7, 53).

Согласно подпункту «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 02.06.2002г. № 67-ФЗ (в ред. от 07.05.2013г.) не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

Пунктом 2.1 ст. 33 Федерального закона от 02.06.2002г. № 67-ФЗ установлено, что в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата.

Сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 Закона, отсутствие у кандидата пассивного избирательного права предусмотрены подп. «а», «е» п. 24 ст. 38 названного Закона в качестве оснований отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с п. 7 ст. 76 упомянутого Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подп. «а», «е» п. 24 ст. 38 данного Федерального закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Аналогичные основания для отмены регистрации кандидата предусмотрены Законом Смоленской области от 30.05.2007г. № 37-з (ред. от 30.04.2013г.) «О выборах депутатов Смоленской областной Думы» (подп. 1 п. 10 ст. 4, п. 10 ст. 19, подп. 1, 8 п. 9 ст. 23).

Как усматривается из материалов дела, приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 29.07.2010г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК, за <данные изъяты> месяцев лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты>; кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 20.01.2011г. в связи с изменением объема обвинения наказание ФИО1 снижено до <данные изъяты> лет лишения свободы (л.д. 54-73, 81-90).

(дата) ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания из мест лишения свободы по постановлению Сафоновского районного суда Смоленской области от (дата) в связи с декриминализацией деяния (л.д. 74, 85).

Так, Федеральным законом от 07.12.2011г. № 420-ФЗ (ред. от 30.12.2012г.) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья <данные изъяты> УК РФ признана утратившей силу, в действие введены новые статьи <данные изъяты> УК РФ, предусматривающие ответственность за <данные изъяты>.

С 07.12.2011г. совершение действий, связанных с контрабандой товаров, перестали быть преступлением, то есть декриминализированы.

В соответствии со ст. 10 УК РФ закон, улучшающий положение осужденного, имеет обратную силу и распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу.

На основании ст. 10 УК РФ, учитывая, что действия, за которые ФИО1 осужден, перестали быть уголовно - наказуемыми, он освобожден от дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Поскольку ФИО1 был освобожден от отбывания наказания (дата) , в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ он должен признаваться несудимым на день подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом.

На момент совершения преступления ч. <данные изъяты> УК РФ относилась к особо тяжким преступлениям, поскольку предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет (ст. 15 УК РФ). Однако в настоящее время устранена преступность и наказуемость деяния, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ.

Таким образом, ограничение пассивного избирательного права, предусмотренное подп. «а» п. 3.2 ст. 4 Федерального закона от 02.06.2002г. № 67-ФЗ, подп. 1 п. 10 ст. 4 Закона Смоленской области от (дата) №-з, к ФИО1 неприменимо.

При таких обстоятельствах оснований к отмене регистрации кандидата ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 и статьей 261 ГПК РФ, Смоленский областной суд,

р е ш и л:

в удовлетворении заявления окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 8 по выборам депутатов Смоленской областной Думы пятого созыва об отмене регистрации кандидата в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва ФИО1, выдвинутого избирательным объединением Смоленское РО РОДП «Яблоко», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Смоленский областной суд в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Л.Ю.Мацкив

Решение принято в окончательной форме 31 июля 2013 года.