Гражданский кодекс часть 1

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Жернаковой В.О., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Магнитогорский центральный рынок» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Магнитогорский центральный рынок» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта капитального строительства: нежилого здания - Центральный рынок, площадью 6304,2 кв.м., с кадастровым номером 74:33:0129008:237, расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере в размере 138 000 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

В обоснование требования указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость этого объекта капитального строительства в размере 220 447 156,86 рублей, превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика налога.

Представитель административного истца ООО «Магнитогорский центральный рынок» - ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представители административных ответчиков Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, Администрации г.Магнитогорска, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.247 КАС РФ при рассмотрении дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые

они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей , 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в [ статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце. В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 245 КАС РФ, статьями 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой ! кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости объекта недвижимости, отличной от его кадастровой стоимости, не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой I оценки.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что ООО «Магнитогорский центральный рынок» является собственником нежилого здания -: Центральный рынок, площадью 6304,2 кв.м., с кадастровым номером 74:33:0129008:237, расположенного по адресу: <...>.

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимость. Поскольку ООО «Магнитогорский центральный рынок» является плательщиком налога на имущество организаций, определением кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Магнитогорский центральный рынок» комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение № 1796 от 14 ноября 2017 года об отклонении заявления ООО «Магнитогорский центральный рынок».

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, утверждены Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 года «О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области объект капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0129008:237, поставлен на государственный кадастровый учет 10 декабря 2011 года, его кадастровая стоимость определена по состоянию на 11 декабря 2011 года и утверждена Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 года в размере 194 564 936,59 рублей, сведения о вышеуказанной кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 20 октября 2012 года

На территории Челябинской области в 2016 году проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2015 года.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 170-П от 22 июля 2015 года утверждены результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области по состоянию на 01 марта 2015 года, сведения в государственный кадастр недвижимости внесены 23 августа 2016 года. Кадастровая стоимость указанного выше объекта капитального строительства определена в размере 220 447 156,86 рублей.

Как указывается в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой

стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном ст.5 Налогового Кодекса РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, рассматриваемые требования ООО «Магнитогорский центральный рынок» могут быть удовлетворены по состоянию на 01 марта 2015 года, на период с 01 января 2017 года по дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Магнитогорский центральный рынок» представило отчет об оценке № 420/2017 от 24 сентября 2017 года, составленный оценщиком ООО НПЦ «Ампаро» - Г.Н.А., которая является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (ответственность оценщика застрахована страховым полисом, выданным ООО «Зета страхование»).

Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 138 ООО ООО рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

Размер рыночной стоимости объекта недвижимости, подтвержденный вышеуказанным отчетом и положительным экспертным заключением, участвующими в деле лицами не оспорен, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка материалы дела не содержат. О назначении экспертизы в порядке статьи 77 КАС РФ стороны не ходатайствовали.

Оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ представленные истцом доказательства рыночной стоимости объекта капитального строительства, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным ст. 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.

Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 года № 297; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 299; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 года № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011 года №328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 года № 628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года № 611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (ст. 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Таким образом, принимая во внимание положения ч.1 ст.62, ч.5 ст.247 КАС РФ, а также установленного ст.6 КАС РФ принципа состязательности сторон, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт несоответствия кадастровой стоимости объекта капитального строительства его рыночной стоимости на ту же дату.

С учетом того, что кадастровая стоимость объекта недвижимости существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорский центральный рынок» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства нежилого здания - Центральный рынок, площадью 6304,2 кв.м., с кадастровым номером 74:33:0129008:237, расположенного по адресу: <...>, установив её равной рыночной стоимости в размере 138 ООО ООО рублей, по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 20 октября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий