Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей Общества с ограниченной ответственностью «Майское хлебоприемное предприятие» Драгунова К.Б., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино–Балкарской Республике Агоевой З.Б., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Правительства Кабардино-Балкарской Республики Н.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики К.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Ц.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Майское хлебоприемное предприятие» к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино–Балкарской Республике с указанием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино–Балкарской Республике об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

На основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Майское хлебоприемное предприятие» (далее ООО «МХП») приобрело в собственность земельный участок из земель населенных пунктов под промышленное предприятие с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись о регистрации права №, с выдачей Обществу свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики и согласно Приложения № к указанному Постановлению (строка 55547) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> квадратных метров была определена в <данные изъяты>

25 ноября 2014 года ООО «МХП» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике (далее Управление Росреестра по КБР) с заявлением о пересмотре утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № и установлении этой стоимости в размере рыночной.

Заявление было мотивировано тем, что установленная Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП кадастровая стоимость земельного участка завышена и существенно превышает рыночную стоимость, определенную в размере <данные изъяты> рублей по отчету (оценке) №, проведенному по заказу ООО «МХП» Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторско – оценочная компания «Аудит – Эксперт» (далее ООО «АОК «Аудит-Эксперт»).

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике решением от ДД.ММ.ГГГГ отклонила заявление ООО «МХП», оставив кадастровую стоимость земельного участка, установленную Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП в размере в <данные изъяты> без изменения.

Ссылаясь на эти обстоятельства, 19 января 2015 года ООО «МХП» обратилось в суд к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино – Балкарской Республике (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра») с указанием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Кабардино – Балкарской Республике с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> в размере рыночной - <данные изъяты>

Требование мотивировано тем, что Общество является собственником данного земельного участка, на нем расположены строения, принадлежащие истцу. В соответствии со статьями 388 и 390 Налогового кодекса Российской Федерации Общество, как собственник земельного участка, является налогоплательщиком земельного налога, размер которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Между тем, установленная Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП кадастровая стоимость земельного участка завышена, значительно превышает рыночную стоимость, определенную в размере <данные изъяты> рублей по отчету (оценке) №, проведенному по заказу ООО «МХП» Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторско – оценочная компания «Аудит – Эксперт».

Истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года, равной <данные изъяты> рублей и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино – Балкарской Республике в лице филиала по Кабардино-Балкарской Республике в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года, равной <данные изъяты> рублей.

Определениями суда от 23 января 2015 года и 31 марта 2015 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Совет местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино – Балкарской Республики.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино – Балкарской Республике представил в суд возражение на исковое заявление в котором, ссылаясь на то, что орган кадастрового учета не является надлежащим ответчиком по делу, просит отклонить заявленные исковые требования.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике в письме от 02 февраля 2015 года №257107-26 просит суд отказать в удовлетворении иска, полагая обоснованной утвержденную Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП кадастровую стоимость участка в размере в <данные изъяты>.

В письменном отзыве Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики также полагает предъявленные ООО «МХП» требования подлежащими отклонению.

Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике в письме от 08 апреля 2015 года просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Майское хлебоприемное предприятие» Драгунов К.Б. поддержал заявленные требования об установлении кадастровой стоимости участка в размере рыночной по основаниям, изложенным в исковом заявлении, предложив определить размер рыночной стоимости по экспертному заключению № в <данные изъяты>.

Представители Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино–Балкарской Республике Агоева З.Б., Правительства Кабардино-Балкарской Республики Ногеров А.М., Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики Кештов А.Б. просили суд отклонить заявленные ООО «МХП» требования, мотивируя обоснованностью установленной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым №, а также неправомерностью оспаривания этой стоимости в порядке искового производства.

Представитель Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Цепа А.Н. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд.

При этом, согласно абзаца 4 указанной статьи Закона, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Право собственности ООО «МХП» на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> квадратных метров зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 декабря 2009 года с выдачей Обществу свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> (л.д.16).

Из кадастрового паспорта № следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров поставлен на государственный кадастровый учет 18 ноября 2009 года с указанием его кадастровой стоимости в <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 17).

Кадастровая стоимость определена Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики» по состоянию на 01 января 2012 года.

В результате оценки земельного участка, проведенной по заказу ООО «МХП» было установлено значительное расхождение между кадастровой стоимостью участка и его рыночной стоимостью.

Ссылаясь на вышеуказанные положения закона, а также на то, что увеличение кадастровой стоимости земельного участка привело к повышению земельного налога, ООО «МХП» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № ООО «МХП» суду был представлен Отчет (оценка) №, выполненный Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторско – оценочная компания «Аудит – Эксперт». В соответствии с этим Отчетом рыночная стоимость участка равна <данные изъяты> рублей (л.д. 20-74).

Согласно экспертного заключения Саморегулируемой организации оценщиков «Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» № от ДД.ММ.ГГГГ Отчет № соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д. 75-93).

В связи с тем, что в решении Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кабардино – Балкарской Республике от 17 декабря 2014 года об отказе ООО «МХП» в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка указывалось на недостаточную достоверность определенной в Отчете № рыночной стоимости спорного участка (л.д. 95-101) по ходатайству представителя Общества, 10 марта 2015 года судом по делу была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертно – оценочная компания Приоритет».

В соответствии с экспертным заключением № Отчет № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № от 29 июля 1998 года и федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов под промышленное предприятие с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, без учета, имеющихся на нем строений, по состоянию на 01 января 2012 года составляет <данные изъяты> рублей.

Заинтересованные лица в судебном заседании не оспорили указанное заключение, не поставили под сомнение его выводы о рыночной стоимости земельного участка, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в экспертном заключении, величине рыночной стоимости земельного участка, ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы не заявили.

Суд находит, что экспертное заключение № выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности выводов данного заключения не имеется.

При изложенных обстоятельствах требования ООО «МХП» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Доводы заинтересованных лиц о достоверности кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, определенной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов КБР» по состоянию на 01 января 2012 года не имеют значения для разрешения заявленных по настоящему делу требований, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются.

Не основан на законе и довод о неправомерности разрешения судом требования об определении рыночной стоимости земельного участка в исковом производстве.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости отнесены к подсудности Верховного Суда Республики и равных ему судов, в силу чего требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости вне зависимости от формы обращения лица в суд рассматриваются в рамках гражданского дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с учетом особенностей, предусмотренных главой 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим суд привлек к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица Правительство Кабардино - Балкарской Республики, принявшее решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившее оспариваемый результат кадастровой оценки земельного участка с кадастровым №.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке, поэтому установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194#S, #M12293 1 901832805 7618663 954215768 4 1679892440 1303333711 403947808 77 3308421941195#S, #M12293 2 901832805 7618666 3492214381 1303333711 403947808 77 3308421941 403947808 3196680670198 #S #M12293 3 901832805 7716001 3308421941 403947808 3464 1145145182 3137 2402621680 443718528 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации#S, Верховный Суд Кабардино – Балкарской Республики,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Майское хлебоприемное предприятие» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов под промышленное предприятие с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года равной <данные изъяты> рублей.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кабардино-Балкарской Республике обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость в размере <данные изъяты> в качестве кадастровой стоимости земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2015 года.