Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки: с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адреса; с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб.

Вместе с тем, согласно отчету ИП ФИО2 №6/2016 от 15 марта 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 24 мая 2016 года заявление Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов было отклонено.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, нарушает права Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, как плательщика земельного налога.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года;

В судебном заседании представитель административного истца Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов - ФИО1, действующая по доверенности от 07 июня 2016 года, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд установить кадастровую стоимость земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, установленной экспертным заключением ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ».

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, расположенный по адресу: адрес, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 марта 2016 года.

Также на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 39 253 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, расположенный по адресу: адрес.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 мая 2016 года: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере ... руб.

По настоящему делу административный истец Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельных участков представлен отчет ИП ФИО2 №6/2016 от 15 марта 2016 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Также административным истцом представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №065/2016/Уфа-1 от 15 марта 2016 года, согласно которому отчет, подготовленный ИП ФИО2 №6/2016 от 15 марта 2016 года, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. Выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными, величина итоговой рыночной стоимости объекта оценки на дату оценки - достоверной.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», 05 мая 2016 года Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решением комиссии №274 от 24 мая 2016 года заявление Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки, а также отличием определенной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости от установленной кадастровой стоимости более чем на 30%.

При таких обстоятельствах судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ».

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №72/07-2016 кс от 20 июля 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

В силу статьи 7 Федерального Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт дает заключение основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Как следует из экспертного заключения, экспертом произведен расчет стоимости недвижимости с применением сравнительного подхода. В качестве аналогов были выбраны объекты, которые максимально схожи с объектом оценки. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемого объекта в цены объектов-аналогов вводились корректировки.

Объективность, всесторонность и полнота проведенного исследования соответствуют норме изложенной в статье 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полным, мотивированным, в нем подробно описаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, заключение содержит оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам, в связи с чем, суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №72/07-2016 кс от 20 июля 2016 года, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 июня 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 08 июня 2016 года после обращения 05 мая 2016 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года, в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова