Гражданский кодекс часть 1

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., при секретаре Помишиной Л.Н., с участием прокурора Григорьевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 24 об отмене регистрации кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 06.07.2013 г. на 08.09.2013 года назначены выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва.

Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 24 от 25 июля 2013 года ФИО1, выдвинутый партией «Защитники Отечества», зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва.

Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 24 обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 ФИО1 в связи с отсутствием у него пассивного избирательного права, поскольку в <...> году ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления.

В судебном заседании представитель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 24 ФИО2 заявление поддержала, просила отменить решение о регистрации кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 ФИО1, указывая, что о наличии судимости за совершение тяжкого преступления избирательной комиссии на момент регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты известно не было. В заявлении, поступившем в окружную избирательную комиссию, ФИО1 указал лишь об отсутствии сведений о неснятой и непогашенной судимости, не сообщив о том, что ранее был судим за совершение тяжкого преступления. Из ответа начальника информационного центра МВД по РБ, поступившего в ОИК № 24 уже после регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты народного Хурала Республики Бурятия стало известно, что ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления.

ФИО1, представитель политической партии «Защитники Отечества» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель избирательной комиссии Республики Бурятия ФИО3 полагал, что решение о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва должно быть отменено, поскольку у него отсутствует пассивное избирательное право. В соответствии с подпунктом "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений. Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, он не мог быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты. Сведения о наличии у ФИО1 судимости за совершение тяжкого преступления для окружной избирательной комиссии является вновь открывшимся обстоятельством, поскольку ФИО1 о наличии у него судимости к лишению свободы за совершение тяжкого преступления не сообщил.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора Григорьевой Н.Н., полагавшей заявление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 24 обоснованным, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту "а" п. 24 ст. 38 Закона отсутствие у кандидата пассивного избирательного права является основанием для отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

В соответствии с подпунктом "а" п. 7 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Судом установлено, что 06 июля 2013 года ФИО1 обратился в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 24 с заявлением о даче согласия выдвинувшему его региональному отделению в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники отечества» баллотироваться кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24. В заявлении кандидата указано об отсутствии неснятой и непогашенной судимости.

Решением N <...> окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 24 от 25 июля 2013 года ФИО1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24, выдвинутого партией «Защитники отечества».

Из ответа начальника информационного центра МВД про Республике Бурятия от 26.07.2013 г. следует, что ФИО1 ранее судим по ст. <...> УК РФ.

Как видно из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от <...> года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <...> УК РФ и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде <...> лет лишения свободы со штрафом в размере <...> рублей условно с испытательным сроком <...> год.

В соответствии с частью <...> Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное частью <...> УК РФ, является тяжким.

Как видно из приговора суда за тяжкие преступления, предусмотренные ч. <...> УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде <...> лет лишения свободы.

С учетом изложенного следует признать, что у ФИО1 отсутствует пассивное избирательное право, в связи с чем он не может быть избранным в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия. Соответственно, решение о его регистрации в качестве кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия подлежит отмене.

При это суд исходит из того, что сведения о судимости кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО1 к лишению свободы за совершение тяжких преступлений для окружной избирательной комиссии являются вновь отрывшимися обстоятельствами.

Кроме того, необходимо отметить, что изначальное отсутствие у ФИО1 пассивного избирательного права исключает в данном случае возможность признания решения избирательной о регистрации ФИО1, имеющего судимость к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, законным, так как такое решение противоречит положениям федерального законодательства (подпункт "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) относительно установления ограничений избирательного права и их распространения на отдельные категории лиц.

При таких обстоятельствах решение окружной избирательной комиссии о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты в Народный Хурал Республики Бурятия нельзя признать соответствующим закону, и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 24 удовлетворить.

Отменить решение N <...> окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 24 от 25 июля 2013 года о регистрации кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 ФИО1, выдвинутого партией «Защитники Отечества».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней со дня его принятия.

Судья В.А. Иванова