Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляева А.П. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев А.П. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок при исполнении решения Бирского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2012 года.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Бирского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2012 года в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате незаконных действий правоохранительных органов взыскано ... рублей. 21 августа 2012 года указанное решение суда вступило в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан. Взысканные денежные средства он просил перечислить на его лицевой счет, открытый в ФКУ ГУФСИН по Республике Башкортостан СИЗО-4 г. Бирск, однако денежные средства на его счет не поступили. После освобождения из мест лишения свободы 01 ноября 2012 года он обратился в суд по поводу получения исполнительного листа, под расписку ему выдали исполнительный лист по делу, никаких разъяснений по поводу куда обратиться с данным документом не дали. После его обращения в Верховный Суд Республики Башкортостан, в его адрес пришло письмо с разъяснениями о том, что он вправе сам направить документы на исполнение решения суда. 02 июля 2013 года, собрав все необходимые документы, он направил в Министерство финансов Российской Федерации исполнительный лист, до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

На основании изложенного заявитель считает, что было нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем просил взыскать в свою пользу компенсацию в размере ... рублей с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан.

Беляев А.П. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Зайнуллина Л.А. просила оставить заявление Беляева А.П. без удовлетворения, считая, что его право на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено.

Выслушав представителя Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Верховный Суд Республики Башкортостан находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Закона о компенсации).

Согласно статье 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 244.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных постановлений, из материалов дела и с учетом поведения заявителя и других участников гражданского процесса.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирован положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с этим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела 10 июля 2012 года Бирским районным судом Республики Башкортостан рассмотрено гражданское дело №... по иску Беляева А.П. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда, причиненного в результате незаконных действий правоохранительных органов, вынесено решение о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца в счет возмещения морального вреда ... рублей (гражданское дело №... л.д.110-118).

21 августа 2012 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2012 года оставлено без изменения (гражданское дело №... л.д.160-164)

Из материалов гражданского дела следует, что 01 ноября 2012 года Бирским районным судом Республики Башкортостан Беляеву А.П. по его заявлению выдан исполнительный лист серии .... Ранее Беляев А.П. с просьбой о выдаче исполнительного листа или о его направлении на исполнение судом не обращался.

02 июля 2013 года Беляев А.П. самостоятельно направил исполнительный лист серии ... в Министерство финансов Российской Федерации на исполнение. Заявление Беляева А.П., исполнительный лист и другие документы поступили в Министерство финансов Российской Федерации 31 июля 2013 года (вх.№ 308972).

23 сентября 2013 года денежные средства в сумме ... рублей были перечислены Министерством финансов Российской Федерации платежным поручением №... по реквизитам, указанным в заявлении взыскателя Беляева А.П.

Как следует из заявления Беляева А.П. о предъявлении исполнительного документа, в качестве получателя денежных средств было указано ФКУ СИЗО 1/4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан с номером лицевого счета, открытого в УФК по Республике Башкортостан №..., который принадлежит ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Республике Башкортостан.

Учитывая, что ФКУ СИЗО 1/4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан в системе исправительных учреждений не значится и иных реквизитов взыскателем представлено не было, заявка на кассовый расход была сформирована Министерством финансов Российской Федерации исходя из реквизитов лицевого счета (№...), указанного в заявлении взыскателя, а именно, денежные средства были направлены на счет ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Республике Башкортостан.

18 октября 2013 года ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Республике Башкортостан возвратил денежные средства в сумме ... рублей платежным поручением №... на лицевой счет Министерства финансов Российской Федерации, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, в связи с тем, что Беляев А.П. в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Республике Башкортостан не числится.

После чего 30 октября 2013 года Министерство финансов Российской Федерации направило денежные средства в сумме ... рублей в адрес ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан платежным поручением № №..., по имеющимся в федеральной государственной информационной системе (АИС) «Финансы» реквизитам ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан.

07 ноября 2013 года денежные средства в сумме ... рублей были возвращены ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан, поскольку на момент перечисления денежных средств осужденный Беляев А.П. в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН уже не числился. Денежные средства возвращены платежным поручением №... на лицевой счет Министерства финансов Российской Федерации, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства и были отнесены в разряд «невыясненных поступлений».

После получения Министерством финансов Российской Федерации ответа на уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, 18 июля 2014 года денежные средства в сумме ... рублей были повторно направлены по реквизитам ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по Республике Башкортостан для Беляева А.П. платежным поручением № №...

Таким образом, Бирский районный суд Республики Башкортостан 01 ноября 2012 года выдал взыскателю Беляеву А.П. по его запросу исполнительный лист для дальнейшего предъявления на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации. После предъявления исполнительного документа на исполнение, Министерством финансов Российской Федерации были осуществлены все предусмотренные законодательством Российской Федерации мероприятия по организации исполнения поступившего 31 июля 2013 года исполнительного листа Беляева А.П.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, взыскатель Беляев А.П. изначально, неправильно указав в своем заявлении реквизиты для перечисления денежных средств ввел в заблуждение Министерство финансов Российской Федерации, в связи с чем последовали возвраты денежных средств и повторные направления, поиски в федеральной государственной информационной системе (АИС) «Финансы» реквизитов ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан. При изменении места отбывания наказания он не сообщил Министерству финансов Российской Федерации измененные реквизиты.

Указанные обстоятельства, не дают оснований полагать, что в отношении заявителя было допущено нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Поскольку длительность исполнения судебного акта вызвана исключительно действиями заявителя, заявленные Беляевым А.П. требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Беляева А.П. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова