Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Церковной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о приостановлении деятельности Регионального отделения в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России» на срок один месяц. В обоснование требования указано, что ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Регионального отделения в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России», ДД.ММ.ГГ внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***.

Региональным отделением с ДД.ММ.ГГ в нарушение требований ч.З ст.34 Федерального закона «О политических партиях» в Избирательную комиссию Алтайского края не представляются сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. В связи с выявленными нарушениями в адрес регионального отделения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, предупреждения не исполнены и не обжалованы в суд. Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ст.39 Федерального закона «О политических партиях» являются основанием для приостановления деятельности регионального отделения.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Всероссийская политическая партия «Аграрная партия России», представитель которой в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании. представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО1 на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель Регионального отделения в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России» требования не признала, пояснив, что допущенные нарушения в настоящий момент устранены.

Выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.З ст.34 Федерального закона «О политических партиях» от 11.07.2001г. № 95-ФЗ политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

В силу ч.2 ст.39 Федерального закона «О политических партиях» в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Как следует из сообщений Избирательной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, Региональным отделением в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России» данное требование не исполняется, не представлены сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому «краю в адрес Регионального отделения в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России» и председателя регионального отделения направлялись предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений со сроком устранения, составляющим более одного месяца. Предупреждение, направленное в адрес регионального отделения, получено, направленное в адрес председателя регионального отделения, возвращено за истечением срока хранения.

По сообщению Избирательной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, в избирательную комиссию поступили сведения о поступлении и расходовании средств Региональным отделением в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России» за ДД.ММ.ГГ, которые представлены с нарушением срока.

Копии данных сведений представлены суду представителем Регионального отделения.

Оснований для приостановления деятельности регионального отделения суд не находит.

Часть 3 статьи 34, часть 2 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» приостановление деятельности региональных отделений связывают, в частности, с непредставлением в установленный законом срок в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведений о поступлении и расходовании средств политической партии.

Между тем, требование о представлении в избирательную комиссию сведений о поступлении и расходовании средств политической партии исполнено. Хотя сведения о поступлении и расходовании средств представлены в избирательную комиссию по истечении установленного срока, данное обстоятельство не является безусловным основанием для приостановления деятельности регионального отделения.

Часть 3 статьи 13 Конституции Российской Федерации признает и гарантирует политическое многообразие, многопартийность. Данное положение наравне с другими положениями главы 1 Конституции Российской Федерации составляют основы конституционного строя Российской Федерации.

Приостановление деятельности регионального отделения политической партии по мотиву того, что сведения о поступлении и расходовании средств политической партии представлены в избирательную комиссию по истечении установленного срока, является чрезмерным и ограничивает реализацию гражданами Российской Федерации конституционного права на объединение путем создания общероссийских политических партий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в удовлетворении требований о приостановлении деятельности Регионального отделения в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Котликова