Гражданский кодекс часть 1

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., при секретаре Семеновой А.Ю., с участием прокурора Габаевой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии Республики Бурятия об отмене регистрации кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники Отечества» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 06.07.2013 г. на 08.09.2013 года назначены выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва.

Постановлением избирательной комиссии Республики Бурятия от 2 августа 2013 года № <...> зарегистрирован список кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, выдвинутый Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники Отечества».

В составе указанного списка зарегистрирован кандидат ФИО1.

Избирательная комиссия Республики Бурятия обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники Отечества» ФИО1 в связи с отсутствием у него пассивного избирательного права, поскольку в <...> году ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления к лишению свободы.

В судебное заседание представитель Избирательной комиссии Республики Бурятия, заинтересованные лица ФИО1, представитель политической партии «Защитники Отечества» не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель Избирательной комиссии Республики Бурятия ФИО2 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора Габаевой Д.Н., полагавшей заявление Избирательной комиссии Республики Бурятия обоснованным, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон) не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

В соответствии с п. 5 ст. 21 Закона республики Бурятия от 06.01.2004 г. № 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» (далее Закона Республики Бурятии) не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.

Согласно подпункту "а" п. 24 ст. 38 Федерального Закона отсутствие у кандидата пассивного избирательного права является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Согласно подпункту «а» п. 26 ст. 38 Федерального Закона основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

Аналогичные положения содержатся в пункте «а» п. 22 ст. 26 Закона Республики Бурятия

В соответствии с подпунктом "а" п. 7 ст. 76 Федерального Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В соответствии с п. 9 этой же статьи Федерального Закона регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Аналогичные основания для отмены регистрации кандидата предусмотрены п.п. «а» п. 7 ст. 68 Закона Республики Бурятия.

Судом установлено, что 06 июля 2013 года ФИО1 обратился в Избирательную комиссию Республики Бурятия с заявлением о даче согласия выдвинувшему его Региональному отделению в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники отечества» баллотироваться кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва в составе списка кандидатов. В заявлении кандидата указано об отсутствии неснятой и непогашенной судимости.

Постановлением N <...> от 02 августа 2013 года ФИО1 зарегистрирован в составе списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники отечества».

Из письма заместителя министра внутренних дел по Республике Бурятия от 07 августа 2013 г. следует, что ФИО1 ранее судим по ст. <...> УК РФ к <...> годам лишения свободы условно с испытательным сроком в <...> года, а также к штрафу в сумме <...> рублей.

Как видно из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04 марта 2013 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <...> УК РФ и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде <...> лет лишения свободы со штрафом в размере <...> рублей условно с испытательным сроком <...> год.

В соответствии с частью <...> Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное частью <...> УК РФ, является тяжким.

Как видно из приговора суда за тяжкие преступления, предусмотренные ч. <...> УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде <...> лет лишения свободы.

Таким образом у ФИО1 отсутствует пассивное избирательное право, в связи с чем он не может быть избранным в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия.

С учетом изложенного следует признать, что имеются предусмотренные законом основания для отмены регистрации кандидата в депутаты ФИО1, включенного в список кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники отечества», зарегистрированный постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 2 августа 2013 г. N <...>, и исключения его из указанного списка кандидатов.

При это суд исходит из того, что сведения о судимости кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО1, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники отечества», к лишению свободы за совершение тяжких преступлений для Избирательной комиссии Республики Бурятия являются вновь отрывшимися обстоятельствами, поскольку на момент регистрации ФИО1 в составе партийного списка Избиркому Республики Бурятия не было известно о наличии у кандидата такой судимости.

Кроме того, необходимо отметить, что изначальное отсутствие у ФИО1 пассивного избирательного права исключает в данном случае возможность признания постановления избирательной комиссии о регистрации ФИО1, имеющего судимость к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, законным, так как такое решение противоречит положениям федерального законодательства (подпункт "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) относительно установления ограничений избирательного права и их распространения на отдельные категории лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Избирательной комиссии Республики Бурятия удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва ФИО1, включенного в список кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники отечества», зарегистрированный постановлением избирательной комиссии Республики Бурятия от 2 августа 2013 г. N <...>.

Исключить ФИО1 из списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Всероссийской политической партии «Защитники отечества», зарегистрированного постановлением избирательной комиссии Республики Бурятия от 2 августа 2013 г. N <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней со дня его принятия.

Судья В.А. Иванова