Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан к негосударственному исламскому учреждению среднего профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управлением Министерства юстиции России по Республике Дагестан 16 мая 2012 года зарегистрировано негосударственное исламское учреждение среднего профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» (далее – ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини»), с присвоением учетного номера <.>.

22 мая 2012 года ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером <.>.

Управление Министерства юстиции России по Республике Дагестан обратилось в суд с заявлением о ликвидации ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявления указано, что в нарушение требований действующего законодательства, регулирующего деятельность религиозных организаций и законодательства об образовании, ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» реализует основные и дополнительные образовательные программы среднего профессионального религиозного образования в отсутствии лицензии, являющейся обязательным условием осуществления в Российской Федерации образовательной деятельности. Кроме того, ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» не исполняет обязанности, предусмотренные законодательством для некоммерческих организаций, а именно, не представило в Управление Минюста России по Республике Дагестан информацию о продолжении своей деятельности и отчет о своей деятельности; не разместило в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2012 г. Указанные нарушения свидетельствуют о неоднократных и грубых нарушениях заинтересованным лицом законодательства Российской Федерации, что является основанием для его ликвидации.

Представитель Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан Гусейнова Р.Г. в судебном заседании просила заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини», извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки не сообщило, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан Гусейновой Р.Г., изучив доводы заявления и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 4.3 Устава ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» медресе реализует основные и дополнительные образовательные программы среднего профессионального религиозного образования. Подготовка специалистов в университете ведется по направлению профессиональной подготовки служителей культа исламского вероисповедования.

Согласно пункта 1 и абзаца 4 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон о свободе совести) централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Статьей 91 Федерального закона от 9декабря2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), вступившего в силу с 01 сентября 2013 года, установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (пункты 1 и 3).

Обязательное лицензирование образовательной деятельности в Российской Федерации предусматривалось также статьей 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, утратившего силу с 01 сентября 2013 года.

В соответствии с пунктом 4.11. Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 марта 2014 г. № 83, осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций в Республике Дагестан, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ, отнесены к полномочиям министерства.

До 24 января 2014 года функции по лицензированию образовательной деятельности организаций в Республике Дагестан осуществляло Министерство образования и науки Республики Дагестан, преобразованное в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан в соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 24января2014года №25 «Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан».

Согласно письму № 3778/04-08 от 17.08.2013 г. Министерства образования и науки Республики Дагестан ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» лицензии на осуществление образовательной деятельности не имеет.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона об образовании образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

Осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица на основании решения суда (часть 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, осуществление ДОУ «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини» образовательной деятельности без получения лицензии на право занятия указанной деятельностью, в силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для ликвидации данного духовного образовательного учреждения.

Руководствуясь статьями194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан

решил:

заявление Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное исламское учреждение среднего профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) «Медресе имени шейха Шуайба-Афанди аль-Багини», учетный номер <.>, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный номер <.>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 17 апреля 2014 года.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов