Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области о ликвидации Местной православной религиозной организации Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области Орловско-Ливенской епархии Русской Православной Церкви и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в Орловский областной суд с заявлением о ликвидации Местной православной религиозной организации Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области Орловско-Ливенской епархии Русской Православной Церкви и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в деятельности Местной православной религиозной организации Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области имеются неоднократные нарушения норм федерального законодательства.

Указывает на то, что в нарушение требований п. 9 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», п.1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» религиозная организация после смерти старосты Н.А.В. (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Кроме того указывает, что в нарушение требований п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Местная православная религиозная организация Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области не информировала и не предоставляла документы, содержащие отчет о деятельности религиозной организации (по форме № или произвольной форме в порядке п.3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях») с 1997 года и по настоящее время.

По данному факту Управлением в адрес ответчика неоднократно выносились письменные предупреждения о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, а также направлялись письма в Орловско-Ливенскую епархию Русской Православной Церкви с просьбой оказать содействие в устранении религиозной организацией выявленных нарушений, которые оставлены без рассмотрения.

По указанным основаниям просит ликвидировать Местную православную религиозную организацию Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области Орловско-Ливенской епархии Русской Православной Церкви и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области Я.В.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Местной православной религиозной организации Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области Орловско- Ливенской епархии Русской Православной Церкви в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица– Межрайонной ИФНС России по г.Мценску А.Н.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, по существу спора полагалась на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц учредители религиозной организации Г.В.В., М.Н.А., Н.Р.С., Н.Р.М., Т.Н.И., Ш.Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. М.Н.А., Г.В.В., Н.Р.М., Ш.Н.И. и Н.Р.С. представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Орловско- Ливенской епархии Русской Православной Церкви по доверенности Ю.С.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований, в судебном заседании пояснил, что допущенные нарушения федерального законодательства не могут быть устранены Местной православной религиозной организацией Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области Орловско- Ливенской епархии Русской Православной Церкви самостоятельно по причине преклонного возраста прихожан, отсутствия священнослужителя и финансирования.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Вопросы принудительной ликвидации религиозных организаций урегулированы комплексом нормативных правовых актов, в том числе и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Понятие ликвидации юридического лица содержится в пункте 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 2 названной статьи определено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» религиозная организация является одной из форм некоммерческой организации и обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (пункт 3 статьи 32).

Обязанность религиозной организации ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности установлена также Федеральным законом от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (пункт 9 статьи 8).

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в качестве оснований ликвидации религиозной организации предусматривает неоднократные или грубые нарушения норм Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона и иных федеральных законов либо систематическое осуществление религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания, а также неоднократное непредставление в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 1 статьи 14, пункт 9 статьи 8).

В силу пункта 2 статьи 8 приведенного выше Закона религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из 10 участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (часть 3 названной выше статьи).

Судом установлено, что Местная православная религиозная организация Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области зарегистрирована Отделом юстиции исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов 26.01.1993 (л.д.20).

Устав местной религиозной организации принят приходским собранием 17.01.1993, утвержден управляющим Орловско-Брянской Епархией Русской Православной церкви (Московский патриархат) и зарегистрирован отделом юстиции администрации Орловской области 26.01.1993.

В соответствии с п.1.1 Устава, Воскресения Христова приход есть религиозное объединение (религиозное общество), являющееся первичным структурным подразделением Русской Православной Церкви (Московского Патриархата).

Органами приходского управления являются: Приходское собрание, возглавляемое настоятелем, и Приходской совет, подотчетный настоятелю. Приходской совет является исполнительным и распорядительным органом Приходского собрания, состоит из председателя, его помощника и казначея.

Приход возглавляет настоятель, назначаемый епархиальным архиереем (раздел 2 Устава) ( л.д.21-28).

Из сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области от 15.06.2007, 16.10.2007 следует, что в ходе осуществления контроля за деятельностью православных религиозных организаций было установлено, что ответчик не осуществляет уставную и финансово-хозяйственную деятельность, в приходе нет настоятеля, не избраны руководящие органы, здание церкви разрушено (л.д. 40-42).

Из материалов дела усматривается, что с 2007 года ответчик не исполнял обязанности по предоставлению уполномоченному органу отчета о своей деятельности, сведений о руководителе и составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем 19.05.2008 в адрес религиозной организации было направлено предупреждение (л.д.43-44).

20.04.2010 истцом в адрес религиозной организации было направлено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства в связи с непредставлением информации о продолжении своей деятельности в 2010 году, а также документов, содержащих отчет о деятельности религиозной организации (по форме № или произвольной форме в порядке п.3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2009 год и установлен срок до 18.06.2010 для устранения указанных нарушений, которое было получено ответчиком 26.04.2010 (л.д. 45-46, 47).

В связи с не устранением религиозной организацией выявленных нарушений законодательства 24.06.2010 в адрес ответчика было направлено повторное предупреждение (л.д.48-50).

В период с 2010 по 2014 гг. Управлением в адрес Орловско- Ливенской епархии Русской Православной Церкви неоднократно направлялись письма с просьбами о принятии мер по устранению нарушений ответчиком действующего законодательства, а именно непредставлением информации о продолжении деятельности в 2012-2013 году, а также документов, содержащих отчет о деятельности за 2011-2012 гг. ( л.д.51-68).

На момент разрешения заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области требований нарушения законодательства местной религиозной организацией устранены не были.

Из материалов дела и пояснений участников по делу следует, что настоятель Местной православной религиозной организации Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области не назначался, председатель приходского собрания Н.А.В. умер <дата>, сведения об избрании в качестве председателя иного лица отсутствуют.

Из обращения одного из учредителей Н.Р.С. в адрес Губернатора <...>, Архиепископу <...> от 02.09.2013 с просьбой о ликвидации Прихода усматривается, что религиозная община в связи с уходом из жизни основной части прихожан распалась, источники финансирования отсутствуют, настоятель прихода за весь период его существования не назначался (л.д.12-20).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии деятельности организации на протяжении длительного периода.

Учитывая, что доводы истца о неисполнении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком и третьими лицами оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу п.10 ст. 32 указанного Федерального закона являются основанием для ликвидации религиозной организации, поскольку носят неоднократный, систематический на протяжении длительного периода времени и в силу объективных причин, связанных с неосуществлением деятельности приходом, неустранимый характер.

Ввиду изложенного требования заявителя о ликвидации Местной православной религиозной организации Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области Орловско- Ливенской епархии Русской Православной Церкви и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Ликвидировать Местную православную религиозную организацию Прихода Обновления Храма Воскресения Христова г. Мценска Орловской области Орловско-Ливенской епархии Русской Православной Церкви и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.И.Курлаева