Гражданский кодекс часть 1

председателя территориальной избирательной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21,22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области ФИО3

представителя ФИО4- ФИО5

прокурора Педрико О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению кандидата в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области ФИО1 об отмене решения территориальной избирательной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21,№22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области № 49/102 от 27 августа 2010г. « О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области»,

установил:

постановлением Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 09 июля 2010г. № 137 « О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области « выборы депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области назначены на 10 октября 2010г.( л.д. 11).

Решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 29 июня 2010г. №25/253 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Новосибирского областного Совета депутатов пятого созыва на территориальные избирательные комиссии Новосибирской области» полномочия в одномандатных избирательных округах №21, № 22 возложены на территориальную избирательную комиссию Заельцовского района г. Новосибирска ( л.д. 12-13,29-31).

Решением № 49/102 ТИК Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями ОИК по одномандатным избирательным округам № 21, № 22 от 27 августа 2010г. ФИО4 зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области по избирательному округу № 22. ФИО4 выдвинут кандидатом в депутаты избирательным объединением « Новосибирское областное отделение Коммунистической партии Российской Федерации» ( л.д. 4).

ФИО1 решением № 51/112 ТИК Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями ОИК по одномандатным избирательным округам № 21, № 22 от 01 сентября 2010г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области по избирательному округу № 22. ФИО1 выдвинут кандидатом в депутаты избирательным объединением « Новосибирское региональное отделение Всероссийской политической партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ» ( л.д. 5).

Кандидат ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21, № 22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области № 49/102 от 27 августа 2010г. « О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области», ссылаясь на нарушения кандидатом ФИО4 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 10 статьи 37 Закона Новосибирской области от 15 февраля 2007г. № 87-ОЗ « О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» , так как его заявление о согласии баллотироваться подано в окружную избирательную комиссию, которой , по мнению заявителя, не существует; заявление должно было быть подано в территориальную избирательную комиссию Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21, № 22 по выборам в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области .

Также заявитель ссылается на непредставление ФИО4 копии документа , подтверждающего указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы , о занимаемой должности ( роде занятий), так как копия трудовой книжки была представлена не в полном объеме .

ФИО1 считает, что при наличии таких документом, ТИК Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21,№22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области , на основании подпункта « в « пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ и пункта 3 части 6 статьи 45 Закона Новосибирской области № 87-ОЗ должна была отказать в регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области по избирательному округу №22.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д.23,25).

Представитель ФИО1 – ФИО2 доводы, изложенные в заявлении , поддержала в полном объеме.

Председатель территориальной избирательной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21,№22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области ФИО3 с заявлением ФИО1 не согласен, представил письменные возражения, которые были оглашены при рассмотрении дела ( л.д. 26-28).

Председатель ТИК пояснил, что заявление о согласии баллотироваться было составлено ФИО4 по форме, утвержденной Законом Новосибирской области « О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области «, где указано, что заявление адресуется в окружную избирательную комиссию.

В ксерокопии трудовой книжки ФИО4 указаны сведения об основном месте работы , записи содержатся до страницы 15 ; при подаче документов представлялась трудовая книжка в подтверждение записей.

В досудебной подготовке ТИК Заельцовского района г. Новосибирска с правами ОИК по одномандатным избирательным округам №21,№22 в суд представлены надлежаще заверенные копии документов кандидата ФИО4, которые представлены в избирательную комиссию ( л.д.32-60).

ФИО4 о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в суд не явился , что не является препятствием к рассмотрению заявления; в суд направил письменные возражения , полагает, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 , нет ( л.д. 19-22).

Представитель ФИО4 по письменному ходатайству ( л.д. 17) - ФИО5, возражения ФИО4 полностью поддержал, просит отказать в удовлетворении заявления; представил в судебное заседание для обозрения трудовую книжку ФИО4

Выслушав представителя заявителя ФИО1- ФИО2. председателя территориальной избирательной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21,№ 22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области ФИО3, представителя ФИО4- ФИО5, исследовав материалы дела , обозрев в судебном заседании трудовую книжку ФИО4, заслушав заключение прокурора Педрико О.А. об отказе в удовлетворении заявления, прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , настоящий Федеральный закон определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами, конституциями( уставами) , законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Федеральный закон от 12.06.2002г. № 67-ФЗ имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации ( пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 67-ФЗ).

Федеральными конституционными законами , иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом от 12.06.2002г.( пункт 3 статьи 1 Федерального закона № 67-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, после поступления в соответствующую избирательную комиссию заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность , несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности; требования к заявлению предусмотрены пунктом 2 статьи 33 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Аналогичные положения содержаться в части 10 статьи 37 Закона Новосибирской области от 15.02.2007г. № 87-ОЗ ( в редакции Закона Новосибирской области от 08 июля 2010г. № 526-ОЗ). « О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области».

Приложением 1.1 к Закону Новосибирской области № 87-ОЗ утверждена форма заявления кандидата о согласии баллотироваться на основании части 10 статьи 38 Закона Новосибирской области « О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области», которая устанавливает, что заявление адресуется в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа.

Заявление ФИО4 от 24 июля 2010г. адресовано в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области ( л.д. 35).

Решением избирательной комиссии Новосибирской области от 29 июня 2010г. №25/253 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Новосибирского областного Совета депутатов пятого созыва на территориальные избирательные комиссии Новосибирской области» полномочия в одномандатных избирательных округах №21,№22 возложены на территориальную избирательную комиссию Заельцовского района г. Новосибирска ( л.д. 12-13,29-31).

С учетом изложенного довод заявителя, что заявление кандидата ФИО4 было направлено в избирательную комиссию, которая не существует , подлежит отклонению по вышеизложенным основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ вместе с заявлением кандидат представляет в том числе копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы , о занимаемой должности ( роде занятий).

Аналогичное требование предусмотрено частью 11 статьи 37 Закона Новосибирской области № 87-ОЗ.

В заявлении о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № 22 , ФИО4 указал, что местом работы является Управление Губернатора и Правительства Новосибирской области, должность - помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ( л.д. 35).

К заявлению приложена копия трудовой книжки, что указано в подтверждении о приеме документов ( л.д. 32).

В трудовой книжке последние записи содержатся на страницах 14-15 (полномочия по приему и увольнению помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации переданы Управлению делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области ) ; сведения о занимаемой должности - помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания по трудовому договору, содержатся на страницах 12-13 трудовой книжки ( л.д.45-52).

Страницы с 16 до 39 в трудовой книжке ФИО4 не заполнены, что подтверждается трудовой книжкой, которая обозревалась в судебном заседании.

С учетом изложенного суд считает, что требования Федерального закона № 67-ФЗ и Закона Новосибирской области № 87-ОЗ в части представления документов, подтверждающих сведения об основном месте работы или службы , о занимаемой должности , кандидатом ФИО4 выполнены и оснований для отмены решения территориальной избирательной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21, № 22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области № 49/102 от 27 августа 2010г. « О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области», не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198, частью 2 статьи 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления ФИО1 об отмене решения территориальной избирательной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска с полномочиями окружных избирательных комиссий по одномандатным избирательным округам №21,№ 22 по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области № 49/102 от 27 августа 2010г. « О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней.

Судья /подпись/ Решетникова Т.М.

Решение вступило в законную силу 24 сентября 2010г.