Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Сырчиной Л.Н., заявителя, председателя Окружной избирательной комиссии Южного одномандатного избирательного округа № 1 ФИО1, представителя УГИБДД УВД по Хабаровскому краю, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО3 о защите избирательных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит признать незаконными, нарушающими его избирательные права, как кандидата в депутаты в Законодательную Думу Хабаровского края пятого созыва действия государственного органа - УВД Хабаровского края и Окружной избирательной комиссии по Южному избирательному округу по представлению и распространению ложных сведений о нем и возложении обязанности опубликовать в печатных средствах массовой информации в опровержение указанных ложных сведений.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что решением Окружной избирательной комиссии по Южному избирательному округу № 1 он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва. При регистрации в Окружную избирательную комиссию им были представлены требуемые сведения, в том числе и сведения о зарегистрированных на его имя по месту его жительства в ОГИБДД ОВД по Бикинскому муниципальному району автотранспортных средствах, а именно автомобилей «Хонда CRV», 1996 г. и «Tойота Спринтер», 1991 г.

Во время избирательной кампании, в феврале 2010 г. во всех территориальных участках были вывешены информационные плакаты со ссылкой на УВД Хабаровского края, что при подаче сведений в Окружную избирательную комиссию он не сообщил, о том, что является собственником автотранспортных средств «Хонда-Прелюд», 1988 г., «Ниссан-Санни», 1985 г., «ЗАЗ-968», 1981 г.

Данная информация, по мнению заявителя, является ложной, поскольку он не является собственником вышеуказанных транспортных средств. Так, автомобиль «ЗАЗ-968» был первым его автомобилем и продан со снятием с регистрации в 1983 г., автомобиль «Ниссан-Санни», 1985 г. находился в его собственности, но еще в середине 90-х годов был продан со снятием с регистрационного учета. Автомобиль «Хонда-Прелюд», 1988 г. в его собственности не находился. То, что данные автомобили не принадлежали ему на момент регистрации в качестве кандидата в депутаты, подтверждается справкой ОГИБДД ОВД по Бикинскому муниципальному району. Данный документ был им предъявлен в Окружную избирательную комиссию с требованием, убрать со стендов ложную информации о нем, однако в удовлетворении этого требования было отказано.

Заявитель считает, что ложные сведения о нем были сознательно представлены в Окружную избирательную комиссию должностными лицами УВД Хабаровского края. Также представление данной информации и ее обнародование, бесспорно, повлияло на результаты голосования. Эти ложные сведения, распространенные в населенных пунктах, где его мало знают, неизбежно создали у избирателей мнение о нем, как о лице способном ко лжи и нарушению законодательства и наверняка многие его потенциальные избиратели не проголосовали за его кандидатуру на выборах, проведенных 14 марта 2010 г.

При рассмотрении дела судом по ходатайству заявителя произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица – УВД Хабаровского края на надлежащее – УГИБДД УВД по Хабаровскому краю.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление, дополнив его требованием о признании незаконным постановления Окружной избирательной комиссии от 11.03.2010 г., которым ему было отказано в удовлетворении заявления о внесении изменений в информационный плакат в части сведений о доходах и имуществе. Также просил опубликовать опровержение ложной информации об имеющихся у него транспортных средствах в газетах «Приамурские ведомости» и «Бикинский вестник».

Председатель Окружной избирательной комиссии Южного одномандатного избирательного округа № 1 ФИО1 не признала требования, заявленные ФИО3, просила в удовлетворении заявлении отказать, ссылаясь на то, что действия и постановление окружной избирательной комиссии соответствуют требованиям ст. 49 Избирательного кодекса Хабаровского края.

Представитель УГИБДД УВД по Хабаровскому краю, по доверенности ФИО2, просил в удовлетворении заявленных ФИО3 требований отказать, ссылаясь на то, что по сведениям автоматизированного банка данных транспортные средства «ЗАЗ-968», 1981 г., «Хонда-Прелюд», 1988 г., «Ниссан-Санни», 1985 г., зарегистрированы за ФИО3 Данные автомобили были сняты с учета по инициативе РЭО ГИБДД, как не проходившие технический осмотр свыше трех лет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Сырчиной Л.Н., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению в части, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, 6, 8 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вместе с заявлением, выдвинутого лица о согласии баллотироваться в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

В соответствии с пп. "е" п. 3 ст. 61 указанного Федерального закона информация о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Федерального закона, размещается участковой избирательной комиссией в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением.

Частями 2, 2.1 ст. 49 Избирательного кодекса Хабаровского края предусмотрено, что избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с требованиями федерального закона, в соответствующие органы, которые обязаны в срок, установленный федеральным законом, сообщить о результатах проверки. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Как видно из материалов дела 08.01.2010 г. в Окружную избирательную комиссию Южного одномандатного избирательного округа ФИО3 было представлено заявление о согласии баллотироваться с приложением сведений в том числе об имуществе, принадлежащем на праве собственности - транспортных средствах «Хонда CRV», 1996 г. и «Tойота Спринтер», 1991 г., зарегистрированных в ОГИБДД Бикинского ГОВД УГИБДД УВД по Хабаровскому краю.

Постановлением Окружной избирательной комиссии Южного одномандатного избирательного округа № 1 № 4/14 от 15.01.2010 г. ФИО3 зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва.

При проверке Окружной избирательной комиссией представленных кандидатом в депутаты ФИО3 сведений путем направления запроса в УГИБДД УВД по Хабаровскому краю было выявлено, что ФИО3 не указаны сведения о числящиеся за ним в автоматизированном банке данных УГИБДД УВД по Хабаровскому краю по состоянию на 25.01.2010 г. автомобилях «Хонда-Прелюд», 1988 г. выпуска, государственный регистрационный знак 5045 ХБФ, «Ниссан-Санни», 1985 г. выпуска, государственный регистрационный знак 5089ХБФ, «ЗАЗ-968», 1981 г. выпуска, государственный регистрационный знак <***>.

Сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатом ФИО3 сведений были Окружной избирательной комиссией размещены в информационных плакатах и газете «Приамурские ведомости» 09.02.2010 г. № 17 (7069) на странице № 3, со ссылкой на сведения УГИБДД УВД по Хабаровскому краю.

Жалоба ФИО3 о внесении изменений в информационный плакат постановлением Окружной избирательной комиссии Южного одномандатного избирательного округа № 1 от 11.03.2010 г. № 15/46 оставлена без удовлетворения, поскольку ФИО3 была представлена справка из РЭП ГИБДД УВД по Бикинскому району о том, что за ним зарегистрировано на праве собственности два автомобиля и не представлена информация об отсутствии иных транспортных средств.

При таком положении, а также с учетом того, что избирательное законодательство не возлагает на избирательные комиссии обязанность по проверке сведений представленных соответствующими органами (в данном случае ГИБДД) суд не находит оснований к признанию незаконным постановления Окружной избирательной комиссии Южного одномандатного избирательного округа № 1 от 11.03.2010 г. № 15/46 и действий названной Окружной избирательной комиссии по опубликованию в газете «Приамурские ведомости» сведений о выявленных фактах недостоверности сведений представленных кандидатом в депутаты ФИО3

Вместе с тем суд находит подлежащими удовлетворению в части требований заявителя о признании незаконными действия УГИБДД УВД по Хабаровскому краю по представлению в Окружную избирательную комиссию Южного одномандатного избирательного округа № 1 сведений о зарегистрированных на имя ФИО3 транспортных средствах.

Как видно из реестра постановки на регистрационный учет и снятии с регистрационный учета транспортных средств ОГИБДД ОВД по Бикинскому району УГИБДД УВД по Хабаровскому краю, карточек учета транспортных средств, за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства «Хонда-Прелюд», 1988 г. выпуска, государственный регистрационный знак 5045 ХБФ и «Ниссан-Санни», 1985 г. выпуска, государственный регистрационный знак 5089ХБФ. Собственником автомобиля «ЗАЗ-968», 1981 г. выпуска, государственный регистрационный знак <***> является ФИО4.

Названные транспортные средства сняты с регистрации соответственно 05.07.2001 г., 04.07.2001 г., 03.03.2000 г. по инициативе РЭО, согласно пояснениям представителя УГИБДД УВД по Хабаровскому краю ФИО2, как не проходившие технический осмотр более трех лет.

Вместе с тем, Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденными приказом МВД России от 26.11.1996 г. (действовавшими в период снятии с регистрации спорных автомобилей) не предусмотрено такое основания для снятия с учета транспортного средства, как инициатива РЭО. Также не имеется такого основания снятия транспортного средства с учета и в действующих одноименных Правилах, утвержденных приказом МВД России от 27.01.2003 г. № 59.

Утверждение заявителя о том, что автомобиль «Хонда-Прелюд», 1988 г. выпуска принадлежал его сыну, а автомобили «ЗАЗ-968», 1981 г. выпуска и «Ниссан-Санни», 1985 г. выпуска были им проданы со снятием с регистрационного учета, голословны. Между тем в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возращений.

При таких обстоятельствах суд находит, что оснований для признания не законными действий УГИБДД по Хабаровскому краю по представлению в Окружную избирательную комиссию сведений о принадлежности кандидату в депутаты ФИО3 транспортных средств «Хонда-Прелюд», 1988 г. выпуска и «Ниссан-Санни», 1985 г. выпуска, не имеется.

Действия УГИБДД по Хабаровскому краю в части представления в Окружную избирательную комиссию сведений о принадлежности кандидату в депутаты ФИО3 автомобиля «ЗАЗ-968», 1981 г. выпуска являются незаконными, и в соответствии с ч. 1 ст. 261, ст. 206 ГПК РФ на УГИБДД УВД по Хабаровскому краю подлежит возложить обязанность по восстановлению нарушенного избирательного права ФИО3 путем опубликования в газете «Приамурские ведомости» информации опровергающей принадлежность кандидату в депутаты ФИО3 транспортного средства «ЗАЗ-968», 1981 г. выпуска.

Требования ФИО3 об опубликовании такой информации в газете «Бикинский вестник» не подлежат удовлетворению, поскольку в указанном СМИ оспариваемая заявителем информация не размещалась.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление ФИО3 о защите избирательных прав удовлетворить частично.

Признать незаконными действия УГИБДД УВД по Хабаровскому краю по представлению в окружную избирательную комиссию Южного одномандатного избирательного округа № 1 сведений о зарегистрированном на имя ФИО3 транспортном средстве «ЗАЗ-968», 1981 г. выпуска.

Обязать УГИБДД УВД по Хабаровскому краю в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу опубликовать в газете «Приамурские ведомости» опровержение информации о выявленных фактах недостоверности опубликованной в газете «Приамурские ведомости» 09.02.2010 г. № 17 (7069) на странице № 3 в части не указания в представленных зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края по Южному одномандатному избирательному округу № 1 ФИО3 заявлении сведений о транспортном средстве «ЗАЗ-968», 1981 г. выпуска.

В остальной части заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Хабаровский краевой суд.

Председательствующий

Судья Хабаровского краевого суда Н.Ю.Барабаш