Гражданский кодекс часть 1

Решением Фрунзенской территориальной избирательной комиссии от 05 августа 2013 года N 62/628-3 Щенников А.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11.

Розов С.В., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу на основании решения названной избирательной комиссии от 30 июля 2013 года, 30.08.2013 года обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Щенникова А.Н. вследствие использования кандидатом Щенниковым А.Н. в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда в размере, превышающем 5% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, что выразилось, по мнению заявителя, в оплате помимо средств избирательного фонда расходов по изготовлению агитационных материалов – газеты <данные изъяты> тиражом не менее 45000 экземпляров на сумму не менее <...> руб.

В судебном заседании представитель Розова С.В. адвокат Бянкина О.С. требования поддержала, изложив в их обоснование аналогичные доводы. Дополнительно указала, что при пересчете имеющихся в распоряжении Розова С.В. газет <данные изъяты>, изготовленных <Организация 1> тиражом 5000 экземпляров 12.08.2013 года, установлено их количество в размере 5340 экземпляров. Данные обстоятельства дают основания полагать, что Щенниковым А.Н. были дополнительно заказаны и оплачены не из средств избирательного фонда не менее 45 000 экземпляров.

Представитель Щенникова А.Н. по доверенности Степанов Д.А. возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что нарушений, предусмотренных пп. "б" п. 7 ст. 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированным кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы Щенниковым А.Н. не допущено, оснований для отмены регистрации не имеется, так как указанный заявителем агитационный материал – газета <данные изъяты> была изготовлена по заказу кандидата Щенникова А.Н. <Организация 1> в количестве 5000 экз. и оплачена из средств его избирательного фонда, о чем имеется указание в самом агитационном материале. Других экземпляров данной газеты кандидатом Щенниковым А.Н. не заказывалось и не оплачивалось. Согласно спецификации к договору от 08.08.2013 года <Организация 1> должен изготовить еще одну газету <данные изъяты> в количестве 5000 экз., но иного содержания. Данная газета еще не выпущена.

Представители Территориальной избирательной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля и Избирательной комиссии Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, а также заключение прокурора об отсутствии достаточных оснований к удовлетворению заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. "б" п. 7 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.

В силу п. 3 ст. 72 Закона Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» №27-з от 02.06.2003 года предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах депутата Ярославской областной Думы не может превышать 3000000 рублей.

Из приведенных положений закона следует, что основанием к отмене регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы является использование кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств избирательного фонда в размере свыше 150 000 руб.

В обоснование требований об отмене регистрации кандидата, заявленных по основанию, предусмотренному п.п. "б" п. 7 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года, заявитель и его представитель ссылаются на то, что расходы на изготовление дополнительного агитационного материала газеты <данные изъяты> составляют не менее <...> руб. и были оплачены Щенниковым А.Н. помимо средств своего избирательного фонда.

Из материалов дела следует, что 08.08.2013 года между <Организация 1> и Щенниковым А.Н. был заключен договор на изготовление агитационной продукции – газеты <данные изъяты> в количестве 5000 экземпляров на общую сумму <...> руб. Стоимость одного экземпляра газеты составляет <...> руб. Оплата по договору произведена Щенниковым А.Н. из средств избирательного фонда, что подтверждается счетом №696 от 08.08.2013 г., банковским ордером от 09.08.2013 г. и платежным поручением №685713 от 12.08.2013 г.

Таким образом, для установления факта нарушения избирательного законодательства, влекущего отмену регистрации кандидата, заявителю необходимо представить доказательства, что кандидатом Щенниковым А.Н. заказано и оплачено помимо средств избирательного фонда дополнительно свыше 45 593 экземпляров агитационной газеты <данные изъяты>.

Вместе с тем, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, заявителем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Доводы о том, что в период проведения предвыборной агитации, избиратели передали Розову С.В. 5340 экземпляров данной газеты, что не соответствует размеру тиража указанного в этом агитационном материале, не свидетельствуют о том, что количество выпущенных экземпляров газеты превышало 50 593 экземпляра (5000 +45 593), что дополнительные экземпляры были заказаны и оплачены депутатом Щенниковым А.Н.

Доводы представителя заявителя, что в материалы дела представлены две спецификации на изготовление газеты <данные изъяты> каждая в количестве по 5000 экземпляров, на одну и ту же сумму, не свидетельствуют о нарушении депутатом Щенниковым А.Н. избирательного законодательства, влекущим отмену регистрации по заявленным основаниям.

С учетом изложенного заявление Розова С.В. об отмене регистрации кандидата Щенникова А.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 259-261 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Розова С.В. об отмене регистрации кандидата Щенникова А.Н. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Л.С.Ломтева