Гражданский кодекс часть 1

представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Березуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шармазанова ФИО7 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, администрации г. Изобильный, администрации поселка Рыздвяного Изобильненского района СК, администрации Ленинского сельсовета Минераловодского района СК об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Шармазанов ФИО8 обратился в Ставропольский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- 26:06:122503:11, площадью 10722 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39 А, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 3124000 рублей;

- 26:06:122503:0007, площадью 20609 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 41, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 6 004000 рублей;

- 26:06:190603:13, площадью 20605 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 71 «А», в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 5464700 рублей;

- 26:06:122503:16, площадью 5795 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 2150 300 рублей;

- 26:06:190217:7, площадью 26350 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 1/1, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 6988 300 рублей;

- 26:06:190603:0001, площадью 15917 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 65, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 4 221300 рублей;

- 26:23:140721:145, площадью 17025 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й Промышленный, 10, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 3 901200 рублей;

- 26:23:140721:133, площадью 43466 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й Промышленный, 12 Б, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года равном 11 596700 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения СТО автомобилей, площадью 10722.00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:122503:11, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39 а, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 12.12.2008 г., о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 5 февраля 2016 года составляет 21 854 330,94 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр - недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае», данным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель деленных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Полагает, что установленная по состоянию на 01.01.2015 года кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.

Так, в соответствии с Отчетом №ДД.ММ.ГГГГ от 20 февраля 2016 г. «об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под размещение СТО автомобилей, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир каменное нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Изобильненский, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, 39 «А», по состоянию на 01.01.2015 год рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, для размещение СТО автомобилей, площадь 10 722,00 кв.м., кадастровый номер 26:06:122503:11, составляла 3 124 000 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом Министерства имущественных отношений от 27.11.2015 года № 1380, по состоянию на 01.01.2015 года превышает его рыночную стоимость в 7 раз.

Согласно экспертному заключению № № от 20.02.2016 года Отчет об ненке №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:11, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности НП «<данные изъяты>»; определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

На основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - под производственную базу, площадью 20 609 кв.м., кадастровый номер: 26:06:122503:0007, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 41, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 08.05.2013 г., о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 5 февраля 2016 года составляет 21 184 197,19 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380. Данным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

В соответствии с Отчетом №№ от 20 февраля 2016 г. «об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под производственную базу, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир каменное нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Изобильненский, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, 41, по состоянию на 01.01.2015 год рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - под производственную базу, площадь 20 609 кв.м., кадастровый номер 26:06:122503:0007, составляла 6 004 600 рублей.

Согласно экспертному заключению № № от 20.02.2016 года Отчет об оценке №№ от 20 февраля 2016 г. «об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:7, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности НП «<данные изъяты> определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения производственной базы, площадью 20 605,00 кв. м., кадастровый номер: 26:06:190603:13, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 71 «А», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 5 февраля 2016 года составляет 16 573 425,70 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае». Данным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Считает, что установленная по состоянию на 01.01.2015 года кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.

Так, в соответствии с Отчетом №№ от 20 февраля 2016 г. «об опредёлении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190603:13, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под производственную базу, расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский гайон, п. Рыздвяный, ул. Восточная, 71 «А», по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения производственной базы, площадь 20 605 кв.м., кадастровый номер 26:06:190603:13, составляла 5 464 700 рублей.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения СТО тракторов, площадью 5 795,00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:122503:16, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка По состоянию на 5 февраля 2016 года составляет 11 798 214,35 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае». Данным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Так, в соответствии с Отчетом №№ от 19 февраля 2016 г. «об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под размещение СТО тракторов, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир каменное нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Изобильненский, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, 39, по состоянию на 01.01.2015 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:06:122503:16, составляла 2 150 300 рублей.

Согласно экспертному заключению № № от 20.02.2016 года Отчет об оценке № № от 19 февраля 2016 г. «об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:16, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения производственной базы, площадью 26350,00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:190217:7, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 1/1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 05 февраля 2016 года составляет 21 533 220 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении, результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае». Данным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Так, в соответствии с Отчетом №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190217:7, по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельного участка, составляла 6 988 300 рублей.

Согласно экспертному заключению № № от 20.02.2016 года Отчет об оценке №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190217:7, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, под производственной базой, площадью 15 917,00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:190603:0001, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 65, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 5 февраля 2016 года составляет 12 697 627,58 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае». Санным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Так, в соответствии с Отчетом №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190603:1, по состоянию на 01.01.2015 года, рыночная стоимость земельного участка, составляла 4 221 300 рублей.

Согласно экспертному заключению № № от 20.02.2016 года Отчет об оценке №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190603:1, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, под производственной территорией, площадью 17 025,00 кв.м., кадастровый номер: 26:23:140721:145, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й промышленный, 10, что в подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 5 февраля 2016 года составляет 13 107 036,75 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае». Данным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Так, в соответствии с Отчетом №№ от 18 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:23:140721:145, по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельного участка, составляла 3 901 200 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превышает его рыночную стоимость в 3,35 раза.

Согласно экспертному заключению № № от 19.02.2016 года Отчет об оценке №№ от 18 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:23:140721:145, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, под производственной территорией, площадью 43 466,00 кв. м., кадастровый номер: 26:23:140721:133, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й промышленный, 12Б, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 09.02.2016 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 5 февраля 2016 года составляет 33 463 169,42 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае». Данным приказом были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

В соответствии с Отчетом №№ от 17 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:23:140721:133, по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельного участка, составляла 11 596 700 рублей.

Согласно экспертному заключению № № от 19.02.2016 года Отчет об оценке, №№ от 17 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:23:140721:133, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

Несоответствие определенной и внесенной в государственный кадастр недвижимости архивной кадастровой стоимости земельного участка его реальной рыночной стоимости нарушают права и интересы административного истца, как и плательщика земельного налога в отношении указанных участков. Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в ГКН кадастровой стоимости земельного участка его реальной рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в ГКН в отношении такой стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца Шармазанова Ш.П. по доверенности Кузьминова О.И., поддержал заявленные требования, но с учетом заключения судебной оценочной экспертизы просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

- 26:06:122503:11, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3457 523 (три миллиона четыреста пятьдесят семь тысяч пятьсот двадцать три) рубля 34 копейки.

- 26:06:122503:0007, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 6645 784 (шесть миллионов шестьсот сорок пять тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 23 копейки.

- 26:06:190603:13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 6015 835 (шесть миллионов пятнадцать тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 80 копейки.

- 26:06:122503:16, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1868 713 (один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот тринадцать) рублей 65 копеек.

- 26:06:190217:7, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 7693 146 (семь миллионов шестьсот девяносто три тысячи сто сорок шесть) рублей.

- 26:06:190603:0001, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4647 127 (четыре миллиона шестьсот сорок семь тысяч сто двадцать семь) рублей 32 копейки.

- 26:23:140721:145, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4599 474 (четыре миллиона пятьсот девяносто девять тысяч четыреста семьдесят четыре) рубля.

- 26:23:140721:133, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 11742 774 (одиннадцать миллионов семьсот сорок две тысячи семьсот семьдесят четыре) рубля 56 копеек.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Березуева А.С., пояснила, что никаких замечаний, претензий к достоверности судебной экспертизы у них не имеется, в связи с чем, просила суд принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, администрации г. Изобильный, администрации поселка Рыздвяного Изобильненского района СК, администрации Ленинского сельсовета Минераловодского района СК, уведомленных должным образом и своевременно о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктами 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III указанного Закона, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.07.2011 года №382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 года №222.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения СТО автомобилей, площадью 10 722.00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:122503:11, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39 а.

Согласно договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения производственной базы, площадью 20 605,00 кв. м., кадастровый номер: 26:06:190603:13, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 71 «А».

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения СТО тракторов, площадью 5 795,00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:122503:16, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39. На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения производственной базы, площадью 26350,00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:190217:7, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 1/1.

Как следует из договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, под производственной базой, площадью 15 917,00 кв.м., кадастровый номер: 26:06:190603:0001, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 65.

Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Шармазанову Ш.П. принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, под производственной территорией, площадью 17 025,00 кв.м., кадастровый номер: 26:23:140721:145, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й промышленный, 10.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость утверждена в следующем размере для земельных участков с кадастровыми номерами:

- 26:06:122503:11 - 21 854 330,94 рублей;

- 26:06:122503:0007 - 21 184 197,19 рублей;

- 26:06:190603:13 - 16 573 425,70 рублей;

- 26:06:122503:16 - 11 798 214,35 рублей;

- 26:06:190217:7 - 21 533 220 рублей;

- 26:06:190603:0001 - 12 697 627,58 рублей;

- 26:23:140721:145 - 13 107 036,75 рублей;

- 26:23:140721:133 - 33 463 169,42 рублей.

Согласно отчету№№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:11, по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельного участка, составляла 11 596 700 рублей.

В соответствии с отчетом №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:7, по состоянию на 01.01.2015 год рыночная стоимость земельного участка составляла 6 004 600 рублей.

В соответствии с отчетом №№ от 20 февраля 2016 г. об опредёлении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190603:13, рыночная стоимость земельного участка, составляла 5 464 700 рублей.

Согласно отчета №№ от 19 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:122503:16, по состоянию на 01.01.2015 год рыночная стоимость земельного участка составляла 2 150 300 рублей.

Из отчета №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190217:7, следует, что по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельного участка, составляла 6 988 300 рублей.

В соответствии с отчетом №№ от 20 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:06:190603:1, по состоянию на 01.01.2015 года, рыночная стоимость земельного участка, составляла 4 221 300 рублей.

Согласно отчета №№ от 18 февраля 2016 г. об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 26:23:140721:145, по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельного участка, составляла 3 901 200 рублей.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Каждая сторона в силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязана доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Согласно части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Исходя из приведенных правовых предписаний, суд удовлетворил ходатайство заявителя о проведении судебной оценочной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка.

По заключению судебной экспертизы №-Э от 12.04.2016 года, выполненной экспертом <данные изъяты>», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

- 26:06:122503:11, площадью 10722 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39 А, по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 3457 523 (три миллиона четыреста пятьдесят семь тысяч пятьсот двадцать три) рубля 34 копейки;

- 26:06:122503:0007, площадью 20609 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 41, по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 6645 784 (шесть миллионов шестьсот сорок пять тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 23 копейки;

- 26:06:190603:13, площадью 20605 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 71 «А», по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 6015 835 (шесть миллионов пятнадцать тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 80 копейки;

- 26:06:122503:16, площадью 5795 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39, по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 1868 713 (один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот тринадцать) рублей 65 копеек;

- 26:06:190217:7, площадью 26350 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 1/1, по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 7693 146 (семь миллионов шестьсот девяносто три тысячи сто сорок шесть) рублей;

- 26:06:190603:0001, площадью 15917 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 65, по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 4647 127 (четыре миллиона шестьсот сорок семь тысяч сто двадцать семь) рублей 32 копейки;

- 26:23:140721:145, площадью 17025 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й Промышленный, 10, по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 4599 474 (четыре миллиона пятьсот девяносто девять тысяч четыреста семьдесят четыре) рубля;

- 26:23:140721:133, площадью 43466 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й Промышленный, 12 Б, по состоянию на 01.01.2015 года определена в размере 11742 774 (одиннадцать миллионов семьсот сорок две тысячи семьсот семьдесят четыре) рубля 56 копеек.

Согласно части 13 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт (комиссия экспертов) дает заключение в письменной форме и подписывает его, если иное не установлено настоящим Кодексом. Если экспертиза проводится в судебном заседании, эксперт может дать устное заключение.

Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Поскольку доказательств, опровергающих изложенные в экспертном заключении №-Э от 12.04.2016 года выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами не представлено, суд проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, полагает возможным определить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости определенной в заключении судебной экспертизы.

При этом, согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона "Об оценочной деятельности", п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 26:06:122503:11, 26:06:122503:0007, 26:06:190603:13, 26:06:122503:16, 26:06:190217:7, 26:06:190603:0001, 26:23:140721:145, 26:23:140721:133 равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года, поскольку указанная дата является датой определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Шармазанова ФИО9 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:06:122503:11, площадью 10722 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39 А, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3457 523 (три миллиона четыреста пятьдесят семь тысяч пятьсот двадцать три) рубля 34 копейки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:06:122503:0007, площадью 20609 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 41, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 6645 784 (шесть миллионов шестьсот сорок пять тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 23 копейки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:06:190603:13, площадью 20605 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 71 «А», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 6015 835 (шесть миллионов пятнадцать тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 80 копейки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:06:122503:16, площадью 5795 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет Октября, дом 39, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1868 713 (один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот тринадцать) рублей 65 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:06:190217:7, площадью 26350 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 1/1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 7693 146 (семь миллионов шестьсот девяносто три тысячи сто сорок шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:06:190603:0001, площадью 15917 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, ул. Восточная, дом 65, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4647 127 (четыре миллиона шестьсот сорок семь тысяч сто двадцать семь) рублей 32 копейки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:23:140721:145, площадью 17025 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й Промышленный, 10, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4599 474 (четыре миллиона пятьсот девяносто девять тысяч четыреста семьдесят четыре) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:23:140721:133, площадью 43466 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Ленинский, проезд 1-й Промышленный, 12 Б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 11742 774 (одиннадцать миллионов семьсот сорок две тысячи семьсот семьдесят четыре) рубля 56 копеек.

Административный иск об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости поступил в суд 04.03.2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы в Ставропольский краевой суд.

Судья: подпись М.И. Гедыгушев

Копия верна

Судья: М.И. Гедыгушев