Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Октябрьского районного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года в его пользу с Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан» были взысканы ежемесячные платежи в возмещение вреда, причиненного здоровью, с перерасчетом в случае изменения месячного денежного содержания. 22 августа 2011 года указанное решение суда вступило в законную силу. Однако Октябрьский районный суд города Уфы длительное время не направлял документы на исполнение в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан, исполнительный лист был утерян, в связи с чем он был вынужден был обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Впоследствии дубликат исполнительного листа был незаконно отозван судом из казначейства. Данные обстоятельства явились причиной неоправданной задержки исполнения решения суда. Взысканные денежные средства перечислены на его лицевой счет 24 сентября 2014 года, то есть через 2 года 11 месяцев.

На основании изложенного заявитель считает, что было нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем просил взыскать в свою пользу компенсацию в размере ... рублей с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель ФИО1 - ФИО2 заявление поддержал, просил удовлетворить.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан ФИО3 просила оставить заявление ФИО1 без удовлетворения, считая, что его право на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено.

Выслушав представителя заявителя и представителя Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Верховный Суд Республики Башкортостан суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Закона о компенсации).

Согласно статье 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 244.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных постановлений, из материалов дела и с учетом поведения заявителя и других участников гражданского процесса.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирован положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с этим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела 23 мая 2011 года Октябрьский районным судом города Республики Башкортостан рассмотрено гражданское дело № 2-465/2011 по иску Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан» к ФИО1 о перерасчете выплаты возмещения вреда здоровью в связи с уменьшением утраты профессиональной трудоспособности и по встречному иску ФИО1 о признании права на увеличение и индексацию возмещения вреда здоровью.

Решением районного суда от 23 мая 2011 года, вступившего в законную силу кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан 22 августа 2011 года, было постановлено: исковые требования Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» к ФИО1 о перерасчете выплаты возмещения вреда здоровью в связи с установлением ... утраты профессиональной трудоспособности удовлетворить частично.

Установить размер, взыскиваемых с Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» в пользу ФИО1 ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере ... рублей ... копеек, начиная с 9 июня 2010 года.

Встречный иск ФИО1 к Государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» о признании права на увеличение размера возмещения вреда здоровью по военной травме и ее последствиям, признании права на увеличение сумм возмещения вреда здоровью удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на перерасчет размера возмещения вреда здоровью в случае изменения месячного денежного содержания военнослужащих.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» о признании права на увеличение размера возмещения вреда здоровью по военной травме и ее последствиям в связи с уменьшением трудоспособности с 07 июля 2008 года (до ... утраты трудоспособности); о признании права на увеличение размера возмещения вреда здоровью по военной травме и ее последствиям в связи с уменьшением трудоспособности и невозможностью выполнять функции пожарного – командира отделения с 09 июня 2010 года (до ... утраты трудоспособности) отказать за необоснованностью.

Вышеуказанное гражданское дело возвращено в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 2 сентября 2011 года.

21 сентября 2011 года представитель Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» ФИО4 получил под роспись копию кассационного определения и исполнительный лист о взыскании ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью, в пользу ФИО1 в размере ... рублей ... копеек (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д. 98).

27 сентября 2011 года Государственное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» направило на имя руководителя Северного отделения города Уфы Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан исполнительный лист серии №... №... по гражданскому делу №... о взыскании ежемесячных платежей в пользу ФИО1, копию решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года, копию кассационного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2011 года.

Однако письмом Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан от 6 октября 2011 года вышеперечисленные документы были возвращены в Государственное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» без исполнения со ссылкой, что Бюджетным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность представления исполнительного листа на исполнение должником.

Также в данном письме обращено внимание должника на то, что с 4 сентября 2008 года по настоящее время в отделе Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан находится исполнительный лист от 1 августа 2008 года, выданный на основании решения Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2008 года, о взыскании с Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» в пользу ФИО1 ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере ... рублей ... копеек. В случае принятия к исполнению исполнительного листа серии ВС №... по гражданскому делу №... произойдет двойное взыскание с должника ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью ФИО1 Государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» разъяснено право обратиться в суд с заявлением об отзыве исполнительного листа от 1 августа 2008 года, выданного на основании решения Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2008 года.

5 декабря 2011 года Государственное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» возвратило в районный суд подлинник исполнительного листа серии ВС №... по гражданскому делу № №..., с приложением вышеупомянутого письма Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан от 6 октября 2011 года, и просило суд направить исполнительный лист для исполнения в Северное отделение города Уфы Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д. 152-157).

В этот же день Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан направил в Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан исполнительный лист серии ВС №... по гражданскому делу №... о взыскании ежемесячных платежей в размере ... рублей ... копеек в пользу ФИО1, копию решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года, копию кассационного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2011 года (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д. 158).

15 декабря 2011 года Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан возвратило в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан исполнительный лист серии ВС №... по гражданскому делу №... о взыскании ежемесячных платежей в размере ... рублей ... копеек, поскольку в нарушение пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу не приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д. 181).

Данные документы поступили в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 20 декабря 2011 года.

Копия письма Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан была направлена судом ФИО1 23 декабря 2011 года заказной почтой с уведомлением и предложено в срок до 13 января 2012 года представить в районный суд соответствующее заявление с указанием реквизитов банковского счета взыскателя. Уведомление о получении письма от 6 января 2012 года (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д. 183, 184).

Однако в срок до 13 января 2012 года ФИО1 не подал в суд заявление с указанием реквизитов своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

При этом 31 октября 2011 года в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступило заявление ФИО1 с просьбой выдать исполнительный лист о взыскании в его пользу денежных средств.

1 декабря 2011 года представителю ФИО1 – ФИО5 был выдан исполнительный лист серии ВС №... о признании права ФИО1 на перерасчет размера возмещения вреда здоровью в случае изменения месячного денежного содержания военнослужащих (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д. 147).

Данный исполнительный лист не был своевременно выдан взыскателю, поскольку с 25 октября 2011 года по 29 ноября 2011 года гражданское дело находилось в Верховном Суде Республики Башкортостан в связи с рассмотрением частной жалобы ФИО1 на определение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 7 октября 2011 года об отказе в разъяснении решения суда.

После возвращения дела в суд только 1 февраля 2012 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан направил ФИО1 исполнительный лист серии ВС №... по гражданскому делу №2-465/2011 о взыскании ежемесячных платежей в размере ... рублей ... копеек, уведомление о получении документа от 19 февраля 2012 года для предъявления на исполнение (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д. 185). Уведомление о получении исполнительного листа взыскателем в материалах гражданского дела отсутствует, документ был утерян. Период задержки направления ФИО1 исполнительного листа о взыскании ежемесячных платежей с 5 декабря 2011 года (дата возврата исполнительного документа в суд должником) по 1 февраля 2012 года является необоснованным.

ФИО1 направил исполнительный лист серии ВС №... о признании права на перерасчет размера возмещения вреда здоровью в случае изменения месячного денежного содержания военнослужащих и соответствующие документы в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан (дата поступления документов 15 августа 2012 года).

В связи с отсутствием суммы, подлежащей взысканию, в предъявленном исполнительном листе, что является нарушением пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанные документы были возвращены взыскателю уведомлением о возвращении исполнительного документа от 21 августа 2012 года №... на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22 октября 2012 года ФИО1 повторно представлены в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан вышеперечисленные документы. В связи с тем, что замечания взыскателем не были устранены, казначейство возвратило документы по тем же основаниям уведомлением о возвращении исполнительного документа от 29 октября 2012 года № №...

3 июля 2013 года ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненному здоровью в размере ... рублей ... копеек, поскольку исполнительный лист серии ВС №... по гражданскому делу №... им не получен.

16 сентября 2013 года определением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан заявление ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненному здоровью в размере ... рублей ... копеек, удовлетворено.

7 октября 2013 года представитель ФИО1 – ФИО5 получил в районном суде дубликат исполнительного листа серии ВС №...

9 октября 2013 года в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее – Управление) от ФИО1 поступил дубликат исполнительного листа серии ВС №...

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управлением не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направлено должнику - Государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» (далее – должник) уведомление о поступлении исполнительного документа от дата №№..., которое получено должником 17 октября 2013 года.

Должником 23 октября 2013 года представлена в Управление информация об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного листа. Кроме того, поскольку выплаты по дубликату исполнительного листа серии ВС №... имеют периодический характер, должник представил также информацию о дате ежемесячной выплаты по исполнительному листу.

Одновременно должником представлен запрос-требование от 23 октября 2013 года №... главному распорядителю средств федерального бюджета о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных ассигнований и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа, в связи с недостаточностью средств.

В связи с подачей должником частной жалобы на определение о выдаче дубликата исполнительного листа 28 октября 2013 года в адрес Управления поступило заявление Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан об отзыве дубликата исполнительного листа серии ВС №... (гражданское дело № 2-465/2011, том 2, л.д.240, 241).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из оснований для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа.

На основании изложенного Управление уведомлением о возвращении исполнительного документа от 30 октября 2013 года №... направило дубликат исполнительного листа серии ВС №... в районный суд. Документы, приложенные к исполнительному листу, возвращены взыскателю уведомлением от 30 октября 2013 года № №...

Таким образом, возврат дубликата исполнительного листа серии ВС №... в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан произведен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Частная жалоба на определение о выдаче дубликата исполнительного листа была назначена на рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан на 21 ноября 2013 года, в связи с подачей дополнительной частной жалобы рассмотрение дела было отложено на 5 декабря 2013 года.

5 декабря 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан определение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 сентября 2013 года отменило. В удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного листа по решению Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года о взыскании с Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)» в пользу ФИО1 ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере ... рублей ... копеек, начиная ч 9 июня 2010 года, отказано (гражданское дело № 2-465/2011, том 3, л.д.45-46).

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 марта 2014 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 декабря 2013 года отменено, определение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 сентября 2013 года оставлено в силе (гражданское дело № 2-465/2011, том 3, л.д.87-90).

24 апреля 2014 года дело возвращено в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

2 апреля 2014 года в районный суд поступило заявление ФИО1 с просьбой о направлении дубликата исполнительного листа на исполнение в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее –Управление), с приложением заявления взыскателя с реквизитами банковского счета ФИО1 (гражданское дело № 2-465/2011, том 3, л.д.93, 95).

В дальнейшем в Управление дважды предъявлялся на исполнение дубликат исполнительного листа серии ВС № №... выданный Октябрьским районным судом города Уфы Республики Башкортостан 30 апреля 2014 года по гражданскому делу № 2-465/2011, предусматривающий взыскание с должника в пользу ФИО1 ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере ... рублей ... копеек, начиная с 9 июня 2010 года.

13 мая 2014 года в Управление поступил дубликат исполнительного листа серии ВС №... из Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан (исходящий от 30 апреля 2014 года № 2-465/2011, входящий от 13 мая 2014 года № 5172, с приложением копий судебных актов, но без заявления взыскателя с реквизитами банковского счета ФИО1

Отсутствие заявления взыскателя является нарушением пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в силу пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации служит основанием для возврата документов.

Уведомлением о возвращении исполнительного документа от 15 мая 2014 года №... дубликат исполнительного листа серии ВС №... возвращен в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан, т.е. возврат исполнительного документа произошел из-за ненадлежащего оформления судом, поскольку заявления взыскателя с реквизитами банковского счета было приложено к заявлению о направлении дубликата исполнительного листа на исполнение.

22 мая 2014 года в Октябрьский районный суд города Уфы поступило заявление взыскателя с просьбой ускорить процедуру направления на исполнения исполнительного листа о взыскании ежемесячных платежей.

После чего 2 июня 2014 года в Управление повторно поступил дубликат исполнительного листа серии ВС №... с приложением всех необходимых документов (входящий №... от 2 июня 2014 года).

5 июня 2014 года Управление направило должнику уведомление о поступлении исполнительного листа, полученное должником 19 июня 2014 года.

В нарушение пунктов 3,4 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации должником не была представлена в Управление информация об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации и платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнение исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов.

При нарушении должником требований, установленных пунктом 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

На основании пункта 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление 3 июля 2014 года приостановило операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, открытых в Управлении. Информация об этом доведена до должника уведомлением о приостановлении операций по расходованию средств от 3 июля 2014 года №№...

23 июля 2014 года в Управление поступило информационное письмо должника об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа, заявки на кассовый расход на погашение задолженности. После чего должнику возобновлены операции на лицевых счетах.

На день рассмотрения настоящего гражданского дела по дубликату исполнительного листа серии ВС №... с должника в пользу ФИО1 взысканы ежемесячные платежи в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 9 июня 2010 года по 31 октября 2014 года в сумме ... рубля ... копейки, что подтверждается платежными поручениями от 25 июля 2014 года №... на сумму ... рубля ... копеек (задолженность за период с 9 июня 2010 года по июль 2014 года); от 28 августа 2014 года №... на сумму ... рублей ... копеек (платеж за августа 2014 года); от 29 сентября 2014 года №... на сумму ... рублей ... копеек (платеж за сентябрь 2014 года); от 29 октября 2014 года №... на сумму ... рублей ... копеек (платеж за октябрь 2014 года).

Изучив и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия суда и должника в рамках исполнительного производства не всегда были достаточными и эффективными, что привело к нарушению права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок.

Так с 3 по 23 июля 2014 года (20 дней) задержка по исполнению решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан произошла по вине Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан (договорной)», в нарушение пунктов 3,4 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации не предоставившего в течение 10 рабочих дней в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации и платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнение исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов.

Исполнительные листы неоднократно возвращались в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан по основаниям, предусмотренными пунктами 1, 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, препятствующим исполнению судебного акта. При этом возврат исполнительного листа был обусловлен различными причинами, в том числе и по вине лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.

Так 23 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан направил в адрес заявителя письмо с просьбой в срок до 13 января 2012 года представить в районный суд заявление с указанием реквизитов своего банковского счета для перечисления ежемесячных платежей. Данное письмо было получено ФИО1 6 января 2012 года, однако соответствующее заявление не направлено заявителем в указанный срок в суд. Таким образом, задержка исполнения решения суда по вине взыскателя составила 20 дней.

Суд учитывает, что решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года вступило в законную силу 22 августа 2011 года, но только 31 октября 2011 года заявитель обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, что также способствовало задержке исполнения решения суда.

Кроме того, исполнительные документы неоднократно возвращались в связи с их ненадлежащим оформлением судом (15 декабря 2011 года, 21 августа 2012 года, 29 октября 2012 года, 15 мая 2014 года), что свидетельствует о недостаточности и неэффективности действий суда, осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного постановления.

На длительность исполнения решения суда повлияло также то обстоятельство, что исполнительный лист серии ВС №... о взыскании ежемесячных платежей ... рублей ... копеек был направлен Октябрьским районным судом города Уфы Республики Башкортостан ФИО1 по почте 1 февраля 2012 года, но не получен взыскателем. В связи с чем 3 июля 2013 года заявитель был вынужден обратиться в районный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Общая продолжительность исполнения судебного акта составила 2 года 10 месяцев 27 дней (с 22 августа 2011 года - даты вступления решения в законную силу до 25 июля 2014 года - дня перечисления задолженности по ежемесячным платежам).

В общей сложности периоды неоправданной задержки по исполнению решения суда составили 2 года 6 месяцев (с 5 декабря 2011 года - дня поступления в суд заявления должника с просьбой направить исполнительный лист до 25 июля 2014 года - дня перечисления задолженности по ежемесячным платежам за минусом 20 дней задержки исполнения по вине ФИО1).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципа разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Как следует из материалов гражданского дела Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан №... взысканные денежные суммы носили ежемесячный характер и были предназначены для возмещения вреда, причиненного вреда здоровью. Данные суммы первоначально были взысканы решением Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2008 года в размере ... рублей ... копейки ежемесячно. Решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года размер ежемесячных платежей был уменьшен, в связи с изменением процента утраты профессиональной трудоспособности заявителя, до ... рублей ... копеек ежемесячно с 9 июня 2010 года. Исполнительное производство по решению Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2008 года было прекращено с 9 июня 2010 года определением этого же суда 1 ноября 2011 года. Однако с 9 июня 2010 года до мая 2012 года ФИО1 получал ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью по ... рублей ... копейки, т.е. в большем размере чем было предусмотрено решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года (гражданское дело №... года, том 3, л.д.15-17; том 4 л.д.117-144). Следовательно, несмотря на задержку исполнения решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года, с 9 июня 2010 года до мая 2012 года права ФИО1 не были нарушены.

В дальнейшем, апелляционными определениями Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июня 2013 года и 1 августа 2013 года ФИО1 был изменен размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в связи с повышением размера утраченного денежного довольствия (за декабрь 2011 года ... рублей ... копеек, с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года по ... рублей ... копеек ежемесячно) (гражданское дело №... года, том 3, л.д.189-208). Ежемесячные денежные компенсации по вышеуказанным апелляционным определениям выплачены заявителю в сентябре 2013 года (за период с января по декабрь 2012 года, с января по сентябрь 2013 года) (гражданское дело №... года, том 4, л.д.145-151). При этом ФИО1 продолжил получать ежемесячные выплаты в возмещения вреда здоровью по решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года, т.е. произошло двойное взыскание с должника ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью заявителя. Таким образом, задержка выплат ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью действительно имела место с мая 2012 года до сентября 2013 года, т.е. в течение 16 месяцев, но не привела к существенному ущемлению социальных и имущественных прав ФИО1

Разрешая вопрос о размере компенсации, которая подлежит взысканию в пользу ФИО1, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения права заявителя, руководствуясь принципом разумности и справедливости и принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, считает достаточным взыскать компенсацию в размере ... (двадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение его права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ... (двадцать тысяч) рублей, перечислив их на лицевой счет №№..., открытый на имя ФИО1, в ... отделение г.Уфы №№..., расчетный счет №... КПП №..., БИК №..., ИНН №...

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова