Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 декабря 2014 года гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> с кадастровым номером № площадью 5 467 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов обратился в суд с заявлением, с учетом уточнения, принятого судом, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 1 721 558руб. 30коп., определенной на 01.01.2010г. согласно экспертного заключения № №, составленного экспертами ООО «РАО ГеоКадастрИнформ»10.12.2014г.

Дело расмотрено судом в отсутствие представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Администрации г. Клинцы Брянской области, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ФИО2, представителей Правительства Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, исследовав материалы дела, представленные доказательства, экспертное заключение, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> с кадастровым номером № площадью 5 467 кв.м. Согласно кадастровой выписке, земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов».

Согласно официальных данных публичной кадастровой карты на вышеуказанный земельный участок его кадастровая стоимость установлена на 01.01.2010г. в размере 4 879 734руб. 86 коп.

Считая, что кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости Кадастровой палатой, превышает его рыночную стоимость, ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением.

Кадастровая стоимость земельного участка – это стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки.

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов проводилась в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.08.1999г. № «О государственной кадастровой оценки земель», Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 08.04.2000г.

В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000г. № 316, проведение государственной кадастровой оценки земель, осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости ( Росреестр) и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке; результаты государственной кадастровой оценки земель утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Результаты государственной кадастровой оценки утверждаются органом исполнительной власти субъекта РФ и подлежат официальному опубликованию.

Так, работы по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Брянской области выполнялись на основании государственного контракта от 25.12.2009г. № 169, заключенного Росреестром с ФГУП «ФКЦ «Земля». Далее для выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Брянской области заключен договор субподряда №1/Эксперт групп/ГК №169К от 16.02.2010г., между ФГУП «ФКЦ «Земля» и ООО «Консалтинговая группа «Эксперт» за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Администрации Брянской области № 112 от 30.11.2012г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов» утверждена кадастровая стоимость, в том числе спорного участка с кадастровым номером № в размере 4 879 734 руб. 86 коп.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> с кадастровым номером № площадью 5 467 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 32-АЖ 321884 от 19.07.2013г.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ФИО2, ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 29.10.2014г. в соответствии с отчетом, подготовленным ООО «Фаворит» за № 620/14.

Из содержания отчета № от 29.10.2014г., представленного ФИО2 суду, целью оценки являлось определение рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на дату оценки.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ (в редакции от 21.07.2014г.) «Об оценочной деятельности в РФ» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, то есть по состоянию на 01.01.2010г.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и имеет прямо пропорциональную зависимость при исчислении земельного налога, что существенно затрагивает интересы заявителя как налогоплательщика, последний вправе обратиться в суд или иной уполномоченный орган с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Как уже было отмечено выше, законодатель указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Установление рыночной стоимости полученной в результате индивидуальной оценки объекта и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, которая была получена методами массовой оценки без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Вследствие чего, рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, не может быть определена произвольно.

В ходе судебного разбирательства, с целью установления рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», с кадастровым номером № площадью 5 467 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов по состоянию на 01.01.2010г., определением Брянского областного суда от 12 ноября 2014 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам РАО «ГеоКадастрИнформ».

Согласно экспертному заключению РАО «ГеоКадастрИнформ»№ рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> с кадастровым номером № площадью 5 467 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов по состоянию на 01.01.2010г. составляет 1 721 558руб. 30 коп.

С размером рыночной стоимости спорного земельного участка, установленным экспертным заключением от 10.12.2014г. № №, заинтересованные лица согласны.

Статья 24.19 Закона об оценочной деятельности, которой предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, подлежит применению с учетом положений статьи 24.20 данного Закона, устанавливающей, что в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

В течение десяти рабочих дней с момента получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Поскольку статья 24.19 Закона об оценочной деятельности предусматривает два способа оспаривания кадастровой стоимости - в суд и в административный орган, то положения статьи 24.20 об обязанности органа кадастрового учета вносить изменения в ГКН также должны распространяться на случаи изменения кадастровой стоимости как судом, так и административным органом.

При проведении работы по государственной кадастровой оценке данной категории земель кадастровая стоимость земельных участков и размер удельных показателей определялись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Исследовав представленные в материалы дела результаты экспертизы, суд принимает выводы эксперта в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорных земельных участков.

Поскольку судом приняты результаты экспертизы, установившей рыночную стоимость спорного земельного участка, требование ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером № площадью 5 467 кв.м., категория земель- «земли населенных пунктов» по состоянию на 01.01.2010г. в размере 1 721 558 руб. 30 коп., равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> с кадастровым номером № площадью 5 467 кв.м., категория земель- «земли населенных пунктов» по состоянию на 01.01.2010г. в размере 1 721 558 руб. 30 коп., равной его рыночной стоимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме в Верховный суд Российской Федерации через Брянский областной суд.

Судья Брянского областного суда Петракова Н.П.