Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области на 6 месяцев,

установил:

Региональное отделение Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением ФНС по Ярославской области 03.07.2012 года. Сведения об отделении внесены в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Сведения об Отделении внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области 04.07.2012 года за учетным №.

Согласно сведениям Избирательной комиссии Ярославской области от 08.11.2012 года, 21.01.2013 года, 13.02.2013 года, 14.05.2013 года, 09.08.2013 года, 05.11.2013 года Отделение не представило в Избирательную комиссию Ярославской области в установленные сроки сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 3, 4 кварталы 2012 года и 1, 2, 3 кварталы 2013 года, что является нарушением требований п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

В порядке п. 2 ст. 39 Федерального закона «О политических партиях» Отделению неоднократно (14.11.2012 года, 31.01.2013 года, 21.02.2013 года, 21.05.2013 года, 29.08.2013 года) выносились письменные предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока их устранения. Предупреждения не обжаловались Отделением в судебном порядке.

Нарушения, указанные в предупреждениях, устранены не были. В связи с чем, Управление Минюста Российской Федерации по Ярославской области, осуществляющее федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе политических партий, обратилось в суд с заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области на 6 месяцев.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

П. 3 ст. 34 данного Федерального закона предусматривает обязанность регионального отделения политической партии представлять в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Как видно из материалов дела, Региональное отделение Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы 03.07.2012 года, ОГРН №. 04.07.2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области сведения о Региональном отделении Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №. При этом адресом постоянно действующего исполнительного органа Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области – Совета регионального отделения - указано: <адрес>.

П.п. 12, 15, 16, 18 главы IX Устава Политической партии «Молодая Россия» предусмотрено, что результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений. Партия, ее зарегистрированные отделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные для юридических лиц законодательством Российской Федерации. Партия, ее зарегистрированные отделения, имеющие статус юридического лица, обязаны представлять финансовую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, региональных и иных зарегистрированных структурных подразделений Партии, несут уполномоченные лица, назначаемые руководящими органами Партии, ее региональных и иных структурных подразделений Партии, а также главный бухгалтер Партии, главные бухгалтеры перечисленных структурных подразделений Партии, компетенция которых определяется законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям Избирательной комиссии Ярославской области, направленным руководителю Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области письмами от 08.11.2012 года, 21.01.2013 года, 13.02.2013 года, 14.05.2013 года, 09.08.2013 года, 05.11.2013 года (л.д. 53-55, 60-61, 73-75, 87-89, 100-102, 108-110), Региональным отделением Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области в нарушение п. 3 ст. 34 Федерального закона "О политических партиях", не представлены сведения о поступлении и расходовании средств за 3, 4 кварталы 2012 года и 1, 2, 3 кварталы 2013 года.

В связи с этим Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области в адрес секретаря Совета Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области, Совета Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области, 14.11.2012 года, 31.01.2013 года, 21.02.2013 года, 21.05.2013 года 29.08.2013 года направлялись предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства (л.д. 56-57, 58-59, 62-63, 64-65, 76-77, 78-79, 90-91, 92-93, 103-104, 105-106). Данные предписания были получены Отделением, о чем свидетельствуют уведомления о вручении заказных писем и личная подпись Секретаря Совета регионального отделения ФИО1.

Согласно сведениям Избирательной комиссии Ярославской области, направленным руководителю Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области письмом от 13.12.2013 года, Региональное отделение Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области представило сведения о поступлении и расходовании денежных средств политической партии за 3 и 4 кварталы 2012 года, 1 и 2 кварталы 2013 года с нарушением установленного законом срока 20.11.2013 года (дата почтового отправления – 30.10.2013 года); сведения за 3 квартал 2013 года представлены в срок – дата почтового отправления 30.10.2013 года, дата регистрации- 20.11.2013 года.

Таким образом, нарушения действующего законодательства Региональным отделением Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области были устранены.

Следовательно, оснований для приостановления деятельности Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области в силу п.2 ст. 39 Федерального закона «О политических партиях» не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Ярославской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий К.Н. Игнатов