Гражданский кодекс часть 1

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре Филаретовой М. А., с участием помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Дворецких В. В., лица, привлекаемого к административной ответственности - Файзуллиной С. В. и ее защитника Панкратовой И. П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к этой жалобе Файзуллиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в городе <адрес>, работающей в Муниципальном казённом учреждении «<данные изъяты>» главным бухгалтером, и ее защитника Панкратовой И. П. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Файзуллина С. В., работая с 1 февраля 2015 года главным бухгалтером Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, 1 марта 2018 года, находясь на своем рабочем месте, допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, исказив в бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год то, что в форме № указан объект в виде <данные изъяты>, расположенного в <адрес> стоимостью <данные изъяты>, на который у Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления, что повлекло искажение показателей по строкам 010 и 011 по забалансовому счету 01 «Имущество, полученное в пользование» на 100 %.

9 февраля 2019 года за указанное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировым судьей судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области Плужниковой Н. Ю. на главного бухгалтера Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» Файзуллину С. В. был наложен административный штраф в размере 5.000 рублей.

5 марта 2019 года в Снежинский городской суд Челябинской области от главного бухгалтера Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» Файзуллиной С. В. и ее защитника Панкратовой И. П. поступила жалоба, а 26 марта 2019 года дополнения Файзуллиной С. В. к этой жалобе, на постановление Мирового судьи судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области Плужниковой Н. Ю. от 9 февраля 2019 года, в обоснование которых Файзуллина С. В. и ее защитник Панкратова И. П. указали то, что Файзуллина С. В. правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершала, мировым судьей была дана неправильная оценка исследованным в судебном заседании обстоятельствам и доказательствам, поэтому просят суд постановление Мирового судьи судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области Плужниковой Н. Ю. от 9 февраля 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Доводы и обоснования указанной выше жалобы и дополнений к этой жалобе были поддержаны в судебном заседании Файзуллиной С. В. и ее защитником Панкратовой И. П.

Помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Дворецких В. В. просила судью постановление Мирового судьи судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области Плужниковой Н. Ю. от 9 февраля 2019 года оставить без изменения, а жалобу и дополнения к этой жалобе главного бухгалтера Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» Файзуллиной С. В. и ее защитника Панкратовой И. П. оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья считает, что постановление Мирового судьи судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области Плужниковой Н. Ю. от 9 февраля 2019 года должно быть оставлено без изменения, а жалоба и дополнения к этой жалобе главного бухгалтера Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» Файзуллиной С. В. и ее защитника Панкратовой И. П. должны быть оставлены без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402 - ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Отчетный период - период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402 - ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено частью 3 данной правовой нормы.

Согласно частям 1, 3 и 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402 - ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402 - ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных этим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402 - ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по формированию бюджетной отчетности (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представлению бюджетной отчетности получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Приказом Министерства финансов России от 1 декабря 2010 года № 157н утвержден Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению.

В соответствии с пунктами 36 и 332 данной Инструкции принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку; на забалансовых счетах учреждением учитываются находящееся у учреждения имущество, не являющееся балансовыми объектами бухгалтерского учета (в частности, имущество не соответствующее критериям активов, права пользования имуществом, не являющиеся объектами учета аренды, имущество, находящееся (поступившее) на хранение и (или) переработку, имущество, поступившее (оплаченное) по централизованным закупкам (централизованному снабжению) и тому подобное.

Однако Файзуллина С. В., работая с 1 февраля 2015 года главным бухгалтером Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, 1 марта 2018 года вопреки положениям Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402 - ФЗ «О бухгалтерском учете» допустила указанное выше грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Таким образом, Мировым судьей судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области Плужниковой Н. Ю. был правильно сделан вывод о наличии в действиях Файзуллиной С. В. как должностного лица состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, изложенные в жалобе и в дополнениях к этой жалобе главного бухгалтера Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» Файзуллиной С. В. и ее защитника Панкратовой И. П. доводы подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области Плужниковой Н. Ю. от 9 февраля 2019 года о наложении на главного бухгалтера Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» Файзуллину С.В. за совершение этим должностным лицом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу и дополнения к этой жалобе Файзуллиной С. В. и ее защитника Панкратовой И. П. оставить без удовлетворения.

Судья: О. В. Клементьев