Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Курчатовского района г. Челябинска от 11 декабря 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Курчатовского района г.Челябинска от 11 декабря 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО1 признан виновным в том, он ДД.ММ.ГГГГ, управляющий автомобилем «Фольксваген Гольф», государственный регистрационный знак № регион с признаками опьянения, возле дома 72 по улице Куйбышева в г. Челябинске, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица, осуществляющего государственный надзор и контроль за безопасностью дорожного движения, о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.6 КоАП РФ в Курчатовский районный суд г.Челябинска, ФИО1 просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, поскольку не содержит в себе сведений о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении, точного места совершения правонарушения, признаков опьянения, и иных оснований для остановки автомобиля, которым управлял ФИО1, а также сведений о пассажире, находящемся в автомобиле в момент совершения правонарушения. Указывает, что акт свидетельствования также составлен с нарушениями, поскольку освидетельствование и исследование было проведено до совершения правонарушения и составления протокола, что по мнению заявителя является фальсификации документа сотрудниками ГИБДД; протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице не содержит указания на достаточные и законные основания для проведения досмотра, а также сведений о приборе, с помощью которого производилась видеозапись досмотра; протокол об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством содержит в себе недостоверные сведения о дате и времени административного правонарушения. Также заявитель указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, поскольку смс-извещение о времени и месте судебного заседание направлено на номер, ему непринадлежащий, номер телефона, указанный в расписке о согласии на извещение посредством смс-сообщения, был записан сотрудником ДПС, ФИО1 подписал расписку, не читая.

Проверив оспариваемое постановление, с учётом доводов жалобы, нахожу жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, а именно в части отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение.

Согласно части 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Порядок судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к рассмотрению дела, а также своевременной явки.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Так, в материалах дела имеется отчет об извещении посредством смс. Из указанного отчета следует что извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 часов 11 декабря 2020 года, ФИО1 направлено на номер абонента +79087086174 27 ноября 2020 года в 09656:55, статус доставки: не доставлено. Между тем, в протоколе об административном правонарушении 74 НА 005076 от 19 ноября 2020 года (л.д. 1), а также в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 74 ВС 598233 (л.д.2) указан адрес регистрации ФИО1: г. Челябинск, пос. Керамзавода, дом №36, адрес фактического проживания: г. Челябинск, Комсомольский проспект, дом №49, кв. 12, а также указан контактный телефон: <***>. Материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе сведений об извещении ФИО1 по указанным адресам и номеру телефона.

В соответствии с п. 4.1 Регламента организации оповещения посредством электронных сообщений участников судебных заседаний, утвержденного 21 июня 2012 года председателем Государственного комитета по обеспечению деятельности мировых судей Челябинской области, в случае, если электронное сообщение не было доставлено абоненту после двух попыток повторного направления, то и извещение или вызов в суд участнику судебных заседаний направляются судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что смс-извещение о времени и месте судебного заседания направлено ФИО1 на номер телефона <***> направлено один раз, имеет статус доставки: не доставлено. Сведения о повторном извещении ФИО1 посредством смс-извещения, направлении ему судебной повестке с уведомлением о вручение или извещении иным образом, отсутствуют.

Таким образом, на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав ФИО1 на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений, установленных частью 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1 и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 11 декабря 2020 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №4 Курчатовского района г. Челябинска в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Иные доводы жалобы не подлежат оценке при рассмотрении ввиду отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Курчатовского района г. Челябинска от 11 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: