Решение № 3-99 от 22.07.2010 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)

                                                                                    Хабаровский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Хабаровский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 3-99/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2010 г. Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Барабаш Н.Ю.

при секретаре Войкиной О.Н.

с участием прокурора Сырчиной Л.Н.

представителя Избирательной комиссии Хабаровского края, по доверенности

ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 о защите избирательных прав,

у с т а н о в и л:

Избирательной комиссией Хабаровского края 25 марта 2010 г. принято Постановление № 95/899 «О передаче вакантных мандатов депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва зарегистрированным кандидатам из общекраевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Хабаровское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», которым постановлено:

1.Считать вакантными депутатские мандаты зарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва В.И. Шпорта (Региональная часть № 1), Б.Л. Резинка (Региональная часть № 3), ФИО3 (Южная территориальная группа № 1, № 1) ФИО4 (Северная территориальная группа № 5, № 1), ФИО5 (Комсомольская территориальная группа № 4, № 1), ФИО6 (Железнодорожная территориальная группа № 3, № 1), избранных в составе общекраевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Хабаровское региональное отделение Всероссийской партии «Единая Россия»

2. Передать вакантные депутатские мандаты, учитывая при этом заявления об отказе от получения депутатских мандатов зарегистрированных кандидатов А.И. Пекарша (Комсомольская территориальная группа № 4, № 2), А.П. Яца (Южная территориальная группа № 1, № 3), зарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва из общекраевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Хабаровское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО7 (Южная территориальная группа № 1, №2); ФИО8 (Северная территориальная группа № 5, №2); ФИО9 (Железнодорожная территориальная группа № 3, № 2); ФИО10 (Комсомольская территориальная группа № 4, № 3); ФИО11 (Южная территориальная группа № 1, № 4).

ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит признать названное Постановление незаконным в части передачи вакантных депутатских мандатов ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что Постановление Избирательной комиссии Хабаровского края от 25.03.2010 г. № 95/899 в оспариваемой части нарушает его конституционное право избирать в органы государственной власти, которое закреплено в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, а также право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей, которое закреплено в ч. 1 ст. 21 Всеобщей декларации прав человека. Народ посредством голосования избрал депутатами Законодательной Думы Хабаровского края В.И. Шпорта, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Избирательная комиссия не имеет право изменить волю народную и утверждать депутатами Законодательной Думы Хабаровского края других лиц, которые хотя и были кандидатами, но не были известны избирателям.

ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Избирательной комиссии Хабаровского края, по доверенности ФИО1, не соглашаясь с доводами заявления, просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать, ссылаясь на то, что Избирательная комиссия Хабаровского края, принимая оспариваемое Постановление не нарушила требования избирательного законодательства. Кроме того, считает, что ФИО2 оспаривает акт, не затрагивающий его права, свободы и законные интересы, избирательные права заявителя не нарушены.

Изучив доводы заявления ФИО2, выслушав объяснения представителя Избирательной комиссии Хабаровского края, по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Сырчиной Л.Н., полагавшей заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25.2 Устава Хабаровского края и статьей 13 Избирательного кодекса Хабаровского края Законодательная Дума Хабаровского края состоит из 26 депутатов: 13 депутатов избираются на основе пропорциональной избирательной системы закрытых списков по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию края, 13 депутатов избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории края.

В связи с этим и в соответствии с частью 5 статьи 78 Избирательного кодекса Хабаровского края для выборов депутатов Законодательной Думы края изготавливается два бюллетеня: по общекраевому и одномандатному избирательным округам.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор (часть 10 статьи 80 Избирательного кодекса Хабаровского края).

Таким образом, на выборах депутатов Законодательной Думы Хабаровского края применяется пропорциональная избирательная система закрытых списков, при которой избиратель голосует исключительно за список кандидатов в целом. При этом в силу части 7 статьи 44 Избирательного кодекса Хабаровского края состав списка кандидатов по единому избирательному округу и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением

Согласно части 2.1 статьи 92 Избирательного кодекса Хабаровского края зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по результатам голосования за список кандидатов, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в избирательную комиссию, организующую выборы, соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьями 88 и 88.1 настоящего кодекса.

Из анализа приведенной нормы следует, что законодатель наравне с избирательными правами избирателей гарантирует защиту избирательных прав зарегистрированных кандидатов, избранных в составе списка кандидатов, но не имеющих возможность по каким-либо причинам получить депутатский мандат. В этом случае кандидат вправе отказаться от получения депутатского мандата, который передается другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по предусмотренной Избирательным кодексом края методике.

Как видно из материалов дела 26.01.2010 г. Избирательной комиссией Хабаровского края зарегистрирован общекраевой список кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Хабаровское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края № 94/898 от 19.03.2010 г. выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва по общекраевому избирательному округу признаны состоявшимися и действительными.

Установлено, что избрано 26 депутатов: 13 по общекраевому избирательному округу и 13 по одномандатным избирательным округам, в том числе избраны депутатами по результатам голосования за список кандидатов от Хабаровского краевого отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО13, ФИО12, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4

В Избирательную комиссию Хабаровского края соответственно 17.03.2010 г., 19.03.2010 г., 18.03.2010 г., 20.03.2020 г. и 24.03.2010 г. поступили заявления от ФИО6, ФИО5, ФИО4. Резника Б.Л, ФИО3, ФИО13 об отказе от полученных депутатских мандатов.

На заседании Избирательной комиссии Хабаровского края 25.03.2010 г. заявления кандидатов ФИО13, ФИО12, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4 были рассмотрены. В результате рассмотрения указанных заявлений принято Постановление № 95/899, которым вакантные депутатские мандаты переданы зарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва, включенным в общекраевой список кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Хабаровское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11

Передача вакантных депутатских мандатов произведена в соответствии с порядком, установленным ст. 88.1 Избирательного кодекса Хабаровского края (методика пропорционального распределения депутатских мандатов по общекраевому избирательному округу).

При таких правовых и фактических обстоятельствах суд находит, что Постановление Избирательной комиссии Хабаровского края от 25.03.2010 г. № 95/899 в оспариваемой части является законным и оснований к удовлетворению требований заявленных ФИО2 не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 261 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление ФИО2 о защите избирательных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Хабаровский краевой суд.

Председательствующий

Судья Хабаровского краевого суда Н.Ю.Барабаш