Гражданский кодекс часть 1

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22.06.2023 в 19.00, около <адрес>, сотрудниками ОМВД России по Заволжскому городскому району был выявлен гражданин ФИО4 ФИО2, который в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" после истечения 03.05.2019 срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы, в компетентные органы за продлением срока пребывания не обращался, от выезда уклоняется, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, не имеет и согласно ст.25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" с 04.05.2019 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Доводы жалобы ФИО2 сводятся к несогласию с выдворением его за пределы РФ в связи с длительным проживанием в РФ, наличием фактических брачных и семейных отношений с гражданкой РФ ФИО1 и её детьми.

В судебном заседании защитник Воронцов М.В. и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что около 1,5 лет состоит в фактических брачных отношениях с ФИО2, они ведут совместное хозяйство, имеют общий доход, он заботится о её детях, которые к нему относятся хорошо, воспринимают как близкого человека.

Проверив доводы жалобы, считаю постановление суда первой инстанции подлежащим изменению.

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции верно, подтверждены исследованными доказательствами, не отрицаются самим ФИО2, и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наказание виновному в виде штрафа назначено справедливое, оно соответствует санкции статьи и является минимальным.

В то же время при назначении наказания судом первой инстанции не в полной мере выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ об учете характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также иных обстоятельств при назначении административного наказания физическому лицу.

В частности судом не учтены сведения о наличии у ФИО2 устойчивых семейных связей в РФ в виде фактических брачных отношений с гражданкой РФ ФИО1 и её детьми. При указанных обстоятельствах, с учётом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в случае выдворения ФИО2 из РФ поддержание им семейных отношений с ФИО1 и её детьми будет значительно затруднено, то есть справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов. Таким образом, по данному конкретному делу действительной необходимости в применении к иностранному гражданину ФИО2 выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку такая мера ответственности в данном конкретном случае не является соразмерной целям административного наказания, а государственное принуждение будет избыточным, что противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении КС РФ от 14.02.2013 № 4-П.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства в совокупности, указание в обжалуемом постановлении на административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации подлежит исключению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить, исключить из постановления указание на назначение ему наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области отменить, освободить его из этого специального учреждения.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов