Гражданский кодекс часть 1

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рыбинск» на постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рыбинск»,

установила:

2 апреля 2018 года судьей Рыбинского городского суда Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рыбинск» (ООО УК Рыбинск) вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ООО УК Рыбинск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует: ООО УК Рыбинск осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. В ходе обследования придомовой территории данного жилого дома 28 августа 2017 года установлено, что в нарушение пункта 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» относящаяся к данному жилому дому контейнерная площадка для сбора бытового мусора расположена на расстоянии 9 метров (менее 20 метров) от детской игровой площадки жилого дома <адрес>.

На постановление принесена жалоба ООО УК Рыбинск в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что контейнерная площадка при доме <адрес> установлена застройщиком при сдаче дома в эксплуатацию в ноябре 2014 года. Жилой многоквартирный дом <адрес> введен в эксплуатацию позднее – 25 декабря 2015 года. Место размещения детской игровой площадки определялось застройщиком на тот момент, когда контейнерная площадка уже была установлена. Изложенное свидетельствует об отсутствии правонарушения в действиях ООО УК Рыбинск.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО УК Рыбинск не явились.

Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2018 года не нахожу.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом данного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, технической документацией на многоквартирные дома, экспертным заключением, актом обследования от 28 августа 2017 года подтверждается то обстоятельство, что расстояние от контейнерной площадки жилого дома <адрес> составляет расстояние менее 20 метров до детской игровой площадки дома <адрес>.

Указанный факт является нарушением пункта 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Субъектом данного правонарушения является ООО УК Рыбинск, поскольку данная организация осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Таким образом, на ООО УК Рыбинск лежит обязанность по содержанию общего имущества собственников квартир многоквартирного дома в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства.

Доводы заявителя жалобы о том, что площадка размещена действиями застройщика жилого дома, а также о том, что детская игровая площадка была размещена позднее контейнерной площадки правового значения для определения в действиях (бездействии) ООО УК Рыбинск состава правонарушения правового значения не имеют, поскольку объективную сторону правонарушения составляет не размещение контейнерной площадки в нарушение санитарно – эпидемиологических требований, а ее эксплуатация. Эксплуатация контейнерной площадки с нарушением данных требований началась с момента размещения детской игровой площадки и продолжалась до 28 августа 2017 – до момента обследования придомовой территории жилого дома.

При этом необходимо отметить, что контейнерная площадка не является стационарным сооружением, изменение ее места размещения возможно и является необходимым при установке новых сооружений в непосредственной близости от данной площадки. Данный факт подтверждается, помимо прочего, содержанием Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории, утвержденных решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 31 марта 2011 года № 85, обоснованно принятых во внимание судьей городского суда. Исходя из содержания данных правил, на управляющей компании лежит обязанность по определению места расположения контейнерных площадок и изменению его в случае возникновения соответствующих оснований.

ООО УК Рыбинск имело возможность в период управления многоквартирным домом установить, что нахождение площадки в том месте, как это установлено территориальным органом Роспотребнадзора, санитарно – эпидемиологическим требованиям противоречит. В связи с этим, ООО УК Рыбинск имело возможность независимо от поступления в ее адрес соответствующих обращений данное нарушение устранить. При отсутствии к тому препятствий управляющая компания данную свою обязанность не исполнила, эксплуатируя контейнерную площадку в противоречие с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, состав административного правонарушения в действиях ООО УК Рыбинск имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным нет.

Назначенное в отношении ООО УК Рыбинск административное наказание санкции статьи 6.4 КоАП РФ, а также правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, соответствует.

Вопрос о привлечении ООО УК Рыбинск к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда в соответствии с его компетенцией, установленной частями 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбора, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.

Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом органа Роспотребнадзора при наличии к тому достаточных оснований.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2018 года не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рыбинск» оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рыбинск» - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Щеголькова