Гражданский кодекс часть 1

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Черных А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 21 сентября 2016г., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

Установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района города Ярославля от 27 апреля 2016г. № 159 ФИО1 назначено административное наказание по ч. 2 ст. 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба мировому судьей судебного участка № 3 Ленинского района города Ярославля.

Определением мирового судьи от 05.08.2016г. жалоба передана для рассмотрения в Ленинский районный суд города Ярославля.

Определением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 21 сентября 2016г. производство по жалобе прекращено в связи с тем, что жалоба подана по истечению срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

В поданной в областной суд жалобе ФИО1 просит определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля отменить и восстановить ей срок для обжалования постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании областного суда ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

Представитель административной комиссии Ленинского района города Ярославля по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи районного суда с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу положений статей 30.3 и 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП, разрешается судом при подготовке к рассмотрению жалобы и в случае отказа в восстановлении названного срока выносится определение ( ч. 4 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В случае пропуска заявителем срока обжалования постановления, принятого по делу об административном правонарушении, и отсутствии ходатайства о его восстановлении, на стадии подготовки жалобы к рассмотрению принимается решение о возврате жалобы.Если судья приступил к рассмотрению жалобы, в том числе, когда жалоба подана после истечения срока на обжалование, то данный срок считается восстановленным.

Прекращая производство по жалобе, судья районного суда исходила из того, что срок обжалования постановления административной комиссии пропущен, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Между тем, как усматривается из материалов дела, судьей Ленинского районного суда города Ярославля проведена подготовка к рассмотрению жалобы в соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ. При этом на стадии подготовки жалобы к рассмотрению не принималось определение о возвращении жалобы в связи с пропуском срока обжалования. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении рассмотрения жалобы ФИО1 в судебном заседании 21 сентября 2016 года. ФИО1 и административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ направлены извещения о времени и месте рассмотрения жалобы.

В судебном заседании 21 сентября 2016г. жалоба рассматривалась по существу, ФИО1 и представитель административной комиссии давали объяснения, исследовались материалы дела.

Указанные процессуальные действия (принятие жалобы к производству, проведение судебного заседания) свидетельствует о фактическом восстановлении срока ФИО1 на подачу жалобы, поскольку вопрос о восстановлении срока обжалования подлежит разрешению судьей до начала рассмотрения жалобы.

Учитывая, что при таких обстоятельствах процессуальный срок считается восстановленным, жалоба на постановление должна рассматриваться по существу.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом, нарушение сроков подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не освобождает судью при рассмотрении жалобы по существу от выполнения требований вышеуказанной нормы и само по себе не является основанием для прекращения производства по жалобе.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом выносится одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, что не было сделано в данном случае.

Нарушения указанных норм процессуального права являются существенными и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены определения с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Исходя из изложенного, определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 21 сентября 2016г. о прекращении производства по жалобе нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело направлению в Ленинский районный суд города Ярославля для разрешения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с правилами главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 21 сентября 2016г., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья: В.С. Преснов