Решение № 30-1-473/2015 от 07.10.2015 Ярославского областного суда (Ярославская область)

Судья Шихова Е.Ю. Дело № 30-1-473/2015

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 07 октября 2015 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б., при секретаре Ивановой Т.А., с участием защитника Закалина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу защитника на определение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 28.08.2015 по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

которым заявителю возвращена жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района от 06.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.08.2015 Закалиным Д.В. в районный суд подана жалоба в защиту интересов ФИО1 на постановление мирового судьи от 06.08.2015, судом при подготовке этой жалобы к рассмотрению вынесено вышеуказанное определение в связи с отсутствием сведений, подтверждающих полномочия защитника.

В своей жалобе Закалин Д.В. выражает несогласие с определением суда; полагает, что выводы суда об отсутствии сведений о полномочиях защитника ошибочны и не основаны на материалах дела, поскольку эти материалы содержат копию соответствующей доверенности; указывает, что положения ст.30.2 КоАП РФ не содержат требования о приложении к жалобе документов, подтверждающих полномочия защитника, и полагает, что такие полномочия согласно п.3 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ должны проверяться при рассмотрении дела; просит определение суда отменить, а дело вернуть в районный суд для рассмотрения по правилам главы 30 КоАП РФ в ином составе.

В судебном заседании защитник Закалин Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что суд обязан был запросить материалы дела, в которых содержалась доверенность, но не сделал этого.

Заслушав участника процесса, проверив доводы жалобы по представленным материалам, считаю обжалуемое определение подлежащим отмене, а дело – возвращению в суд на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы об отсутствии в ст.30.2 КоАП РФ требований о приложении к жалобе документов, подтверждающих полномочия защитника, не являются основанием для отмены судебного решения, так как эта статья регламентирует лишь порядок подачи жалобы. Согласно же требованиям ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, из которых ст.25.5 КоАП РФ содержит указания на полномочия защитника по делу и документы, подтверждающие эти полномочия. Соответственно, совокупный анализ положений ст.25.5 и ст.30.1-30.5 КоАП РФ указывает на необходимость проверки судом полномочий лица, подавшего жалобу, в процессе подготовки этой жалобы к рассмотрению, а не только при её непосредственном разрешении. В связи с данными обстоятельствами ссылка адвоката в жалобе на положения ст.30.6 КоАП РФ несостоятельна.

В то же время из совокупного анализа положений ст.30.4 и ст.30.5 КоАП РФ следует, что определение места и времени рассмотрения жалобы возможно лишь после поступления в суд не только самой жалобы, но и всех материалов дела. При этом выполнение подготовительных мероприятий, изложенных в ст.30.4 КоАП РФ, также возможно лишь при наличии материалов дела. Указанные требования закона судом не выполнены, материалы дела об административном правонарушении у мирового судьи не запрашивались. Такое нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а материалы дела – возвращению в районный суд на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению. При этом положения главы 30 КоАП РФ не содержат требований об обязательной передаче дела на рассмотрение иному судье. Кроме того, дело по существу не рассматривалось, то есть сомнения в объективности и непредвзятости его рассмотрения отсутствуют. Сведений о наличии обстоятельств, указанных в ст.ст.25.12, 25.13 и 29.2 КоАП РФ, в представленных материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 28.08.2015 о возврате жалобы защитника Закалина Д.В. на постановление мирового судьи от 06.08.2015 в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Некрасовский районный суд Ярославской области на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья А.Б.Аксенов