Гражданский кодекс часть 1

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Ивановской области от 23 декабря 2022г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении Ивановского областного суда и решение судьи Советского районного суда города Иваново от 28 февраля 2023г,,

Установил:

Определением заместителя прокурора Ивановской области от 23 декабря 2022г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Иваново от 28 февраля 2023г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении Ивановского областного суда.

В жалобе ФИО1 просит определение заместителя прокурора Ивановской области от 23 декабря 2022г. и решение судьи Советского районного суда города Иваново от 28 февраля 2023г. отменить, дело направить на новое рассмотрение, приводя доводы об их незаконности.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции дело по жалобе ФИО1 на определение заместителя прокурора Ивановской области от 23 декабря 2022г. и решение судьи Советского районного суда города Иваново от 28 февраля 2023г. передано для рассмотрения по существу в Ярославский областной суд.

О времени и месте рассмотрения жалобы извещались ФИО1, Ивановский областной суд, судья Ивановского областного суда ФИО2, прокуратура Ивановской области.

Почтовые отправленные с судебными извещениями о времени и месте рассмотрения жалобы доставлены указанным лицам своевременно. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлены.

При таких данных жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, Ивановского областного суда, судьи Ивановского областного суда ФИО1, прокуратуры Ивановской области.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьи 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов следует, что 24 ноября 2022 года в прокуратуру Ивановской области поступило обращение ФИО1, в котором заявитель просил возбудить в отношении Ивановского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ.

В обращении ФИО1 указал, что в производстве Ивановского областного суда находилось дело №, по указанному делу ФИО1 являлся заявителем в соответствии со статьей 125 УПК РФ. Привел доводы о том, что он не являлся лицом, чьи фамилия, имя и отчество подлежали опубликованию в информации о движении дела в суде и тексте судебного акта, в связи с чем в силу подпункта «в» пункта 2 части 1 статьи 14, части 3 статьи 15 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», его фамилия, имя, отчество подлежали исключению, обезличиванию и вместо них должны были использоваться инициалы или псевдонимы. Однако Ивановский областной суд при размещении информации по делу № не исполнил обязанность по обезличиванию его персональных данных, сделав это частично, исключив эти данные из текста судебного акта, но не исключив эту информацию об участниках судебного разбирательства, т.е. незаконно разместил сведения о нем, как об участнике судебного разбирательства (фамилии, имени и отчестве).

Прокуратурой Ивановской области проведена проверка обращения ФИО1, по результатам которой заместителем прокурора Ивановской области вынесено определение от 23 декабря 2022г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 КоАП РФ, в отношении Ивановского областного суда.

Заместитель прокурора Ивановской области исходил из того, что сведения о ФИО1 как участнике производства по делу размещены на сайте Ивановского областного суда в полном соответствии с требованиями статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

С данными выводами согласился судья Советского районного суда города Ярославля.

Выводы, изложенные в обжалуемых определении и решении, являются правильными, так как они основаны на всестороннем, полном и объективном выяснении всех юридически значимых обстоятельств, правильном применении норма материального и процессуального права.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ) при размещении в сети «Интернет» текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом Российской Федерации, за исключением текстов судебных актов, принятых Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса и защиты государственной и иной охраняемой законом тайны из этих актов исключаются персональные данные, указанные в части 4 настоящей статьи. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. Не подлежат исключению идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилии, имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества осужденного, оправданного, секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего дело, а также прокурора, адвоката и представителя. При размещении в сети «Интернет» текстов судебных актов, принятых Конституционным Судом Российской Федерации, из них исключаются персональные данные, указанные в части настоящей статьи, кроме фамилий, имен и отчеств заявителей, представителей сторон, приглашенных в заседание представителей государственных органов, экспертов и специалистов. В исключительных случаях в целях обеспечения безопасности заявителя и (или) его представителя Конституционным Судом Российской Федерации по ходатайству заявителя или его представителя либо по собственной инициативе может быть принято решение об исключении их персональных данных и использовании вместо исключенных персональных данных инициалов, псевдонимов или других обозначений, не позволяющих идентифицировать заявителя и (или) его представителя.

Пунктом 1 части 4 статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ предусмотрено, что персональными данными применительно к судебным актам являются фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, страховой номер индивидуального лицевого счета.

В сети «Интернет» размещается информация, связанная с рассмотрением дел в суде, в том числе сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация об участниках судебного процесса, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотрения, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства). Информация об участниках судебного процесса размещается в сети «Интернет» с учетом требований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона (подпункт «в» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ).

Собранными в ходе проведенной прокуратурой Ивановской области проверки материалами подтверждается, что 20 сентября 2022г. в Ивановский областной суд из Советского районного суда города Иваново поступил материал с апелляционной жалобой ФИО1 на постановление Советского районного суда города Иваново от 29 августа 2022г. об отказе в удовлетворении жалобы в порядке статьи 125 УПК РФ. Информация о назначении судебного заседания по делу размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Ивановского областного суда 26 сентября 2022г. с указанием информации об участниках судебного процессе, в том числе и заявителе ФИО1.

ФИО1 относится к числу лиц, заинтересованных в рассмотрении жалобы. Опубликованные на сайте Ивановского областного суда сведения позволяли идентифицировать ФИО1 как заинтересованного лица. При этом требования указанных выше норм права были соблюдены.

Установив данные обстоятельства, заместитель прокурора Ивановской области обоснованно вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении Ивановского областного суда в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Результаты проверки обращения ФИО1 были достаточны для принятия заместителем прокурора Ивановской области решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ивановского областного суда.

Собранные при проведении проверки доказательства получили надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ при вынесении прокурором определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и судьей районного суда решения по жалобе на это определение.

Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются основанием для отмены определения заместителя прокурора и решения судьи районного суда, не допущены.

Доводы жалобы правовых оснований к отмене определения заместителя прокурора Ивановской области и решения судьи районного суда не содержат, по существу сводятся к несогласию с определением и решением, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность обжалуемых актов, либо опровергали выводы в них изложенные, в связи с чем, признаются несостоятельными.

В силу изложенного определения заместителя прокурора Ивановской области от 23 декабря 2022, решения судьи Советского районного суда г. Иваново от 28 февраля 2023 года отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение заместителя прокурора Ивановской области от 23 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении Ивановского областного суда, решение судьи Советского районного суда г. Иваново от 28 февраля 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Преснов