Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ситникова Сергея Анатольевича по доверенности Базановой Юлии Александровны на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – государственного жилищного инспектора Ярославской области Чужановой О.Б. от 06 марта 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора открытого акционерного общества городского округа город Рыбинск «Управляющая компания» Ситникова Сергея Анатольевича,

установил:

Постановлением заместителя директора департамента – государственного жилищного инспектора Ярославской области Чужановой О.Б. от 06 марта 2017 года генеральный директор открытого акционерного общества городского округа город Рыбинск «Управляющая компания» (далее – ОАО «Управляющая компания» Ситников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в следующем:

01 ноября 2016 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: <адрес>, принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Управляющая компания» и о заключении нового договора управления данным домом с ООО «Комсервис Регион». 16 ноября 2016 года ОАО «Управляющая компания» направлено соответствующее уведомление. 07 декабря 2016 года ОАО «Управляющая компания» вручено уведомление о необходимости передачи ООО «Комсервис Регион» технической документации.

ОАО «Управляющая компания» в лице руководителя Ситникова С.А. в установленный законодательством срок – до 18 января 2017 года техническую документацию не передало, в связи с чем должностное лицо было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

На вынесенные акты защитником Ситникова С.А. по доверенности Базановой Ю.А. в Ярославский областной суд принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к отсутствию состава вменяемого правонарушения.

В судебном заседании защитник Базанова Ю.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа – департамента государственного жилищного надзора Ярославской области на основании доверенности Харламова И.А. полагает, что вынесенные по делу акты являются законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Материалами дела подтверждено, что решением общего собрания собственников многоквартирного дома 01 ноября 2016 года принято решение о расторжении договора управления от 01 сентября 2008 года, заключенного с ОАО «Управляющая компания», и о заключении договора управления с ООО «Комсервис Регион». Уведомление, а также копия протокола общего собрания собственников вручена ОАО «Управляющая компания» 16 ноября 2016 года, то есть предполагаемая дата расторжения договора управления – 16 февраля 2017 года, следовательно, обязанность по передаче технической документации должна быть исполнена не позднее 18 января 2017 года.

В данный срок свою обязанность по передаче технической документации ОАО «Управляющая компания» в лице руководителя Ситникова С.А. не исполнило.

Действия генерального директора ОАО «Управляющая компания» правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

Ситников С.А., являясь руководителем акционерного общества, осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Довод защитника о том, что договор управления многоквартирным домом продолжал свое действие до 01 марта 2017 года, с учетом заключенных договоров на поставку услуг с ресурсоснабжающими организациями, противоречит требованиям гражданского и жилищного законодательства, положению пункта 6.1.1 договора управления, в силу которых договор мог быть расторгнут по инициативе собственников жилья и на основании решения общего собрания собственников, с уведомлением управляющей организации не позднее, чем за три месяца. Договорные отношения между ОАО «Управляющая компания» и ресурсоснабжающими организациями в силу положений закона, договора управления не препятствуют расторжению указанного договора в предусмотренный срок.

То обстоятельство, что собственниками 25 января 2017 года принято решение о дальнейшей смене управляющей компании на ООО «УК «Центр», не исключает виновность Ситникова С.А. во вменяемом правонарушении, поскольку данное решение принято после 18 января 2017 года и правовых оснований для отказа в передаче документов ООО «Комсервис Регион» не имелось.

При таких обстоятельствах, вывод о виновности руководителя ОАО «Управляющая компания» в правонарушении сделан должностным лицом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области и судьей районного суда обоснованно.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, в бездействии генерального директора ОАО «Управляющая компания» имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным нет.

Назначенное в отношении Ситникова С.А. административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, а также правилам назначения административного наказания, установленным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Вопрос о привлечении к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.

Таким образом, требования процессуальных норм при рассмотрении данного дела об административном правонарушении соблюдены.

По изложенным мотивам правовых оснований для отмены или изменения вынесенных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – государственного жилищного инспектора Ярославской области Чужановой О.Б. от 06 марта 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора открытого акционерного общества городского округа город Рыбинск «Управляющая компания» Ситникова Сергея Анатольевича оставить без изменения, жалобу защитника Ситникова Сергея Анатольевича по доверенности Базановой Юлии Александровны – без удовлетворения.

Судья Нуждин С.В.