Гражданский кодекс часть 1

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова Владимира Вячеславовича на решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 07 июня 2018г., которым жалобы Новикова Владимира Вячеславовича на определение главного специалиста юридического отдела территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля – ответственного секретаря административной комиссии Фрунзенского района города Ярославля от 28 марта 2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлена без удовлетворения,

Установил:

28 марта 2018г. в административную комиссию Фрунзенского района города Ярославля из отдела МВД России по Фрунзенскому городскому району поступил материал проверки по заявлению Новикова В.В. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 17.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Определением главного специалиста юридического отдела территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля – ответственного секретаря административной комиссии Фрунзенского района города Ярославля от 28 марта 2018г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отказано в связи с изменениями, внесенными в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административная ответственность за выгул собак без поводка и намордника в общественных местах отменена.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 07 июня 2018г. жалоба Новикова В.В. на вышеуказанное определение оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, Новиков В.В. просит решение судьи районного суда отменить.

Новиков В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании областного суда не принимал.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, не нахожу оснований для отмены решения судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля.

Принимая решение, судья районного суда исходила из того, что административная ответственность за выгул собак без поводка и намордника в общественных местах отменена, в связи с чем определение об отказе в возбуждении дела является законным и обоснованным.

Данные выводы судьи районного суда являются правильными.

Законом Ярославской области от 25.01.2018г. № 4-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» часть 2 статьи 17<1> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», которая ранее предусматривала административную ответственность за выгул собак (за исключением собак карликовых пород) без поводка и намордника в общественных местах, признана утратившей силу.

В связи с этим и с учетом положений части 1 статьи 1.7 КоАП РФ судья районного суда пришла к обоснованному выводу о том, что на день принятия обжалованного Новиковым В.В. определения административная ответственность за выгул собак без поводка и намордника в общественных местах была устранена и оснований для возбуждения дела не имелось.

Ссылка жалобы на то, что в настоящее время на территории Российской Федерации вопросы содержания собак и кошек регулируются Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 сентября 1980г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, не являются основанием для отмены обжалуемого решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Между тем вышеуказанные Постановление Совета Министров РСФСР и Закон о ветеринарии не относятся к актам, которыми устанавливается административная ответственность.

Часть 1 статьи 10.6 КоАП РФ, вопреки утверждению Новикова В.В., в данном случае не применима, так как имеет другой объект правонарушения.

В силу изложенного оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 07 июня 2018г. оставить без изменения, а жалобу Новикова В.В. – без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда В.С. Преснов.