Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи <адрес> от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде предупреждения за административное правонарушение, выразившееся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, Ярославский р/он, д. Орлово, <адрес>, осуществлял покос травы триммером на территории домовладения, мешая соседям отдыхать в дневное время, тем самым нарушал тишину и покой граждан в дневное время.

Решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 просит принятые акты отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Ярославского муниципального района ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствие с частью 1 статьи 12 Закона Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время в местах их жительства, за исключением нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона вмененного правонарушения выражается в действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в области обеспечения благоприятных условий проживания.

В примечании к статье 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» предусмотрены случаи, которые влекут наступление административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное и ночное время в местах их жительства.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, а также постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 не содержат ссылок на положения указанного примечания.

При описании объективной стороны правонарушения ФИО1 недостаточно описания диспозиции части 1 статьи 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», а требуется указание на конкретные действия, нарушающие тишину и покой граждан, предусмотренные примечанием к данной статье. Без приведения правовых норм, предусмотренных данным примечанием, описание состава правонарушения является неясным, не отражающим в полной мере содержание вмененного правонарушения.

Установленные недостатки в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания являются существенными влекущими отмену постановления административной комиссии.

В настоящее время устранить допущенные нарушения невозможно, поскольку пересоставление протокола об административном правонарушении не предусмотрено КоАП РФ. Кроме того, истечение срока давности привлечения к административной ответственности препятствует проведению каких-либо процессуальных действий по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Судья районного суда в своем решении проигнорировал имеющиеся процессуальные нарушения, не дал оценки в полной мере объективной стороне правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» и примечанию к данной статье.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По изложенным мотивам постановление административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Нуждин С.В.