Решение № 30-2-434/2016 от 07.07.2016 Ярославского областного суда (Ярославская область)

Судья Киреенко С.В. Дело № 30-2-434/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 7 июля 2016 года

Судья Ярославского областного суда Барашков В.В.,

при секретаре Заозеровой Н.А.,

с участием защитника Администрации городского поселения Ростов Ярославской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. главы Администрации городского поселения Ростов Ярославской области ФИО1 на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14.06.2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Администрации городского поселения Ростов Ярославской области, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району ФИО2№ от 16.05.2016 года Администрация городского поселения Ростов Ярославской области признана виновной в том, что 25.03.2016 года в 16 часов 15 минут по АДРЕСУ 1 допущено нарушение по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улицы, а именно, не соблюдены требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, что выразилось в наличии в асфальтовом покрытии проезжей части улицы выбоины размерами, превышающими предельно допустимые (длина – 1,2 м, ширина – 0,67 м, глубина – 0,08 м).

Указанное деяние, совершенное Администрацией городского поселения Ростов Ярославской области, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району ФИО2 квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ, Администрации городского поселения Ростов Ярославской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 14.06.2016 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Администрации городского поселения Ростов Ярославской области – без удовлетворения.

В жалобе и.о. главы Администрации городского поселения Ростов Ярославской области ФИО1 просит решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14.06.2016 года в отношении Администрации городского поселения Ростов Ярославской области изменить, снизить размер административного штрафа «до предела ниже низшего». В жалобе указывается, что Администрация городского поселения Ростов Ярославской области (далее – Администрация) является муниципальным учреждением, располагает только бюджетными средствами, ее финансовое положение является сложным, уплата штрафа в размере 300 000 рублей не представляется возможным. Суд первой инстанции не учел тяжелое финансовое положение Администрации. При этом в жалобе приводятся данные о настоящем и прогнозируемом дефицитах бюджета на 2016 год, о муниципальном долге и кредиторской задолженности. И.о. главы Администрации городского поселения Ростов Ярославской области ФИО1 ссылается на содержание ст.ст. 15, 28 БК РФ, ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П. Также в жалобе указывается, что «административным органом не в полном объеме были учтены обстоятельства, связанные с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение». В связи с этим назначенный Администрации административный штраф подлежит снижению «до предела ниже низшего».

В заседании суда второй инстанции защитник доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении и решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14.06.2016 года в отношении Администрации городского поселения Ростов Ярославской области подлежат изменению.

Виновность Администрации городского поселения Ростов Ярославской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, описанного в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается в жалобе, поданной в суд второй инстанции.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

В то же время суд второй инстанции считает, что назначенное Администрации городского поселения Ростов Ярославской области наказание по своему размеру не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, имущественному (финансовому) положению Администрации городского поселения Ростов Ярославской области. Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выразилось в наличии только одной выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые. При этом Администрацией городского поселения Ростов Ярославской области были приняты меры по устранению этого нарушения. Кроме того, Администрацией городского поселения Ростов Ярославской области представлены сведения о ее сложном финансовом положении (существенные муниципальный долг, кредиторская задолженность, дефицит бюджета городского поселения). Данные обстоятельства являются исключительными, в связи с чем суд второй инстанции считает необходимым применить положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного Администрации городского поселения Ростов Ярославской области по ст. 12.34 КоАП РФ административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району ФИО2№ от 16.05.2016 года и решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14.06.2016 года в отношении Администрации городского поселения Ростов Ярославской области изменить: снизить размер назначенного Администрации городского поселения Ростов Ярославской области по ст. 12.34 КоАП РФ административного штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району ФИО2№ от 16.05.2016 года и решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14.06.2016 года в отношении Администрации городского поселения Ростов Ярославской области оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения.

Судья В.В. Барашков