Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» на постановление начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 124-48/20 от 9 июля 2020 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал»,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 124-48/20 от 9 июля 2020 года государственное предприятие Ярославской области «Южный водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 50 000 рублей.

Данное постановление было обжаловано государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал» в Ростовский районный суд Ярославской области.

Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2020 года указанное постановление должностного лица в отношении государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал» подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе обращается внимание на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении колодец, находящийся на земельном участке около <адрес>, к системе водоснабжения и водоотведения, находящейся на балансе государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал», не относился. Также указывается, что до составления протокола об административном правонарушении от 26 июня 2020 года нарушение было устранено государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал», крышка люка канализационного колодца имелась в наличии. На основании изложенного государственное предприятие Ярославской области «Южный водоканал» просит постановление начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 124-48/20 от 9 июля 2020 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» прекратить.

В судебном заседании защитник государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» Мирошниченко Е.Г. доводы жалобы поддержала.

Представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 с доводами жалобы не согласился, оснований для отмены обжалуемых постановления и решения не усматривал.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Часть 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству и содержанию уличного технического оборудования и инженерных коммуникаций, если указанные деяния не подпадают под действие части 1 статьи 25<10> настоящего Закона или под действие статей 6.3, 6.4, 9.4, 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» совершение правонарушения, предусмотренного частями 1 - 5 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пунктов 2.13.3, 2.13.5, 2.13.6, 2.13.8 Правил благоустройства городского поселения Ростов, принятыми Решением Муниципального Совета городского поселения Ростов от 26 марта 2018 года № 17, инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, водоснабжение, водоотведение и другие) должны находиться в исправном состоянии и содержаться в чистоте. Не допускается повреждение наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо-, топливо-, водопроводов, линий электропередачи и их изоляций, иных наземных частей инженерных коммуникаций. Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуарах, в случае их отсутствия, повреждения или разрушения должны быть немедленно ограждены и в течение 3 часов восстановлены организациями, в ведении которых находятся инженерные коммуникации. Не допускается отсутствие, загрязнение или неокрашенное состояние ограждений, люков смотровых и дождеприемных колодцев, отсутствие наружной изоляции инженерных коммуникаций, отсутствие необходимого ремонта или проведения профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2020 года в 15 часов 20 минут выявлен факт нарушения государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал» указанных требований правил благоустройства, выразившегося в отсутствии крышки люка водопроводного колодца в месте расположения инженерных сетей водопровода, находящихся в ведении государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал», у <адрес>.

Данное правонарушение совершено государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал», которое в течение предшествующего года подвергалось административному наказанию за то же деяние, а именно, постановлением начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 123-57/19 от 12 декабря 2019 года государственное предприятие Ярославской области «Южный водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 рублей.

Факт совершения государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал» указанного правонарушения и его виновность подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: актом осмотра территории (объекта) № 66 от 25 мая 2020 года № 66 с фототаблицей, постановлением начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 123-57/19 от 12 декабря 2019 года, объяснениями специалиста ФИО2, другими материалами дела.

Доводы жалобы о невиновности государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» в связи с отсутствием на его балансе указанного в постановлении колодца были предметом проверки суда первой инстанции, в решении судьи данным доводам дана надлежащая оценка. Суд пришел к правильному вывод о том, что указанный факт не является обстоятельством, исключающим ответственность предприятия за надлежащее состояние данного объекта инженерной сети.

Согласно постановлению администрации городского поселения Ростов «Об определении сетевой организации для содержания и обслуживания бесхозяйных сетей» от 27 декабря 2017 года № 1081 в качестве сетевой организации для содержания и обслуживания бесхозяйных сетей водопровода и канализации (сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) определено государственное предприятие Ярославской области «Южный водоканал». Доказательств того, что указанный в постановлении по делу об административном правонарушении колодец относится к сети, имеющей иную эксплуатирующую организацию, представленные суду материалы не содержат.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совершенное государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал» административное правонарушение правильно квалифицировано по части 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Вид и размер наказания государственному предприятию Ярославской области «Южный водоканал» определены в соответствии с санкцией указанной нормы. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Назначенное государственному предприятию Ярославской области «Южный водоканал» наказание в рамках санкции части 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» является минимальным.

Оснований для признания совершенного государственным предприятием Ярославской области «Южный водоканал» деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется. Содержащиеся в жалобе утверждения об устранении предприятием допущенного нарушения до составления в отношении него протокола об административном правонарушении являются голословными, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Жалоба государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 124-48/20 от 9 июля 2020 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» оставить без изменения, а жалобу государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал» – без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов