Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 25.11.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела УФМС России по Ярославской области в г. Ростове ФИО 1№ от 23.10.2015 года ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь гражданином респ. <данные изъяты>, 23.10.2015 года обратился в отдел УФМС России по Ярославской области в г. Ростове, пояснил, что проживает по адресу: <данные изъяты>, предоставил национальный паспорт СТ № от 09.01.2011 года, миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы КПП «<данные изъяты>» 28.09.2015 года; согласно штампам КПП в паспорте СТ № ФИО1 пребывал на территории РФ с 28.06.2015 года по 28.09.2015 года, вновь прибыл 28.09.2015 года, с 28.09.2015 года по настоящее время нарушил требования п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Указанные действия ФИО1 начальником отдела УФМС России по Ярославской области в г. Ростове ФИО 1 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение правил въезда в РФ), ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 25.11.2015 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит решение Ростовского районного суда Ярославской области от 25.11.2015 года в отношении него отменить, направить дело на новое рассмотрение. ФИО1 ссылается на положения п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и полагает, что «начальником ОУФМС и судом были допущены ошибки в расчете времени пребывания, так как никаких нарушений ст. 5 указанного ФЗ допущено не было».

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что решение Ростовского районного суда Ярославской области от 25.11.2015 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Ростовский районный суд Ярославской области.

Согласно ч.2 ст. 30.7, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Как указано выше, постановлением начальника отдела УФМС России по Ярославской области в г. Ростове ФИО 1№ от 23.10.2015 года ФИО1 признан виновным в нарушении правил въезда в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Из содержания указанного постановления по делу об административном правонарушении следует, что незаконный въезд в РФ ФИО1 совершил 28.09.2015 года.

Суд первой инстанции указал, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, в том числе, пояснениями начальника ОУФМС России по Ярославской области в г. Ростове, «данными АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых не подтверждается информация о пересечении ФИО1 28.09.2015 года государственной границы РФ». При этом начальник отдела УФМС России по Ярославской области в г. Ростове ФИО 1 в заседании суда первой инстанции заявила, что ФИО1 живет в <данные изъяты>, никуда он не выезжал, государственную границу РФ не пересекал.

Таким образом, суд первой инстанции, мотивируя свой вывод о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, заключающегося в нарушении 28.09.2015 года правил въезда в РФ, указал, что виновность ФИО1 в совершении этого административного правонарушения подтверждается доказательствами, согласно которым ФИО1 на территорию России 28.09.2015 года не въезжал.

В связи с изложенным суд второй инстанции считает, что решение суда первой инстанции содержит существенные противоречия относительно доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в Ростовский районный суд Ярославской области.

Доводы жалобы ФИО1 будут предметом обсуждения при новом рассмотрении дела Ростовским районным судом Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Ростовского районного суда Ярославской области от 25.11.2015 года в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в Ростовский районный суд Ярославской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения.

Судья В.В. Барашков