Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старостилицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата изъята> подал в межрайонный орган пенсионного фонда заявление о перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес><номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в пересчете пенсии. С данным отказом ФИО1 не согласен, считает, что из стажа необоснованно исключен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности бригадира–рыбовода, бригадира прудового хозяйства в Рыболовецком колхозе «Волга». Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. По изложенным основаниям просил суд признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Икрянинскомурайону Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности бригадира –рыбовода, бригадира прудового хозяйства в Рыболовецком колхозе «Волга», произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы в сельском хозяйстве с <дата изъята>, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рулей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что его работа протекалав Рыболовецком колхозе «Волга», все основные положения Устава об основных целях деятельности юридического лица напрямую подтверждают факт деятельности Рыболовецкого колхоза в сельском хозяйстве, юридическое лицо занималось «Рыбоводством», в его должностные обязанности входило непосредственное обеспечение работы производственного участка по выращиванию рыбы, указал, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 отражены должности главный рыбовод (рыбовод, рабочий-рыбовод, прудовый рабочий), что аналогично тем должностным обязанностям, которые осуществлял истец в спорный период.

Представитель ответчика- УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в решении пенсионного органа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета Рыболовецкого колхоза «Волга» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, будучи извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ruи свободна в доступе.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженец <адрес> является получателем пенсии по старости с <дата изъята>, что подтверждается представленным пенсионным удостоверением <номер изъят>.

ФИО1 <дата изъята> обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПФР в Икрянинскомрайоне Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлен в размере 22года 0 месяцев 06 дней.

В «сельскохозяйственный стаж» не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности бригадира –рыбовода, бригадира прудового хозяйства в Рыболовецком колхозе «Волга», поскольку осуществление указанным юридическим лицом не было подтверждена деятельность в области «Рыбоводства».

Согласно трудовой книжки колхозника, выданной на имя ФИО1 следует, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> истец работал в должности бригадира –рыбовода, бригадира прудового хозяйства в Рыболовецком колхозе «Волга», уволен <дата изъята> по собственному деланию, основание ст.80 ТК РФ.

Из свидетельства о государственной регистрации Рыболовецкого колхоза «Волга» от <дата изъята><номер изъят> серии А усматривается основными видами деятельности предприятия является: добыча и переработка рыбы, растениеводство, животноводство, прудовое хозяйство.

Из Устава рыболовецкого колхоза «Волга», утвержденного Решением годового общего собрания членов рыболовецкого колхоза «Волга», следует, что Рыболовецкий колхоз «Волга» является сельскохозяйственным производственным кооперативом, созданным гражданами на основе добровольного членства по производству, переработке, сбыту рыбной и другой сельскохозяйственной продукции.

Предметом деятельности колхоза в том числе является: ведение промышленного рыболовства во внутренних водоемах в территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне России, а также в открытом и прибрежных зонах иностранных государств: производство пищевой и технической рыбной продукции и реализация её на внутреннем и внешнем рынке; производства продукции растениеводства, её переработка и реализации, производства продукции животноводства, её переработка и реализация, искусственное воспроизводство рыбных запасов и промышленное рыбоводство воспроизведенных пород рыб.

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона "О сельскохозяйственной кооперации" Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В силу п.2 ст.3 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотреннымипунктом 1настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что организационно-правовая форма Рыболовецкого колхоза «Волга» соответствовала организационно-правовой форме кооперативов, образование которых в сфере сельскохозяйственного производства предусмотрено нормами Закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Согласно сведениям Рыболовецкого колхоза «Волга» от <дата изъята> за исх. <номер изъят>, представленной личной карточки подтверждается факт работы истца в спорный период в Рыболовецком колхозе «Волга» с <дата изъята> по <дата изъята> в должности бригадира–рыбовода, бригадира прудового хозяйства, а также получения им в оспариваемый период времени заработной платы.

Из показателей по колхозу «Волга» за период с 1990 года по 2003 год следует, что рыболовецким колхозом произведено продукции :добыча рыбы 1967 тонн, 1635 тонн, 1410 тонн, 1350 тонн, 684 тонн, прудовое хозяйство-570 тонн, 505 тонн, 482,3 тонны, 398,1 тонна, 419,9 тонн.

Из должностной инструкции бригадира прудового участка усматривается, что должностные обязанности входит выполнение плановых заданий по рыбоводству и рыборазведению, экономное расходование сырья, материалов, кормов, участвует в разработке и реализации мероприятий эффективности производства, осуществляет охрану гидротехнических сооружений и выращиваемой рыбы, осуществляет кормление рыбы, проводит контрольное отловы, осуществляет спуск воды с прудов, проводит гидромелиоративные работы на прудах, осуществляет профилактическую обработку прудов и выращиваемой рыбы, производит текущий ремонт гидротехнических сооружений и инвентаря.

Как следует из должностной инструкции рыбовода прудового участка обязан осуществлять охрану гидротехнических сооружений и выращиваемой рыбы, осуществлять кормление рыбы, проводить контрольные отловы, осуществлять спуск прудов, проводить гидромелиоративные работы на прудах, осуществлять профилактическую обработку прудов и выращиваемой рыбы, проводить ремонт и изготовление рыбного инвентаря, содержать в надлежащем порядке инвентарь и рабочее место, соблюдать правила по технике безопасности и охране труда, должензнать прудовое рыбоводство и искусственное рыборазведение, механизмы и оборудование, применяемое в рыбоводстве, а также правила их технической эксплуатации, отвечает за выполнение участком плановых заданий по рыбоводству и рыборазведению, экономное расходование сырья, материалов, кормов, участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению эффективности производства, осуществляет охрану гидротехнических сооружений и выращиваемой рыбы, осуществляет кормление рыбы, проводит контрольные отловы, осуществляет спуск воды с прудов, проводит гидромелиоративные работы на прудах, осуществляет профилактическую обработку прудов и выращиваемой рыбы, производит текущий ремонт гидротехнических сооружений инвентаря

Согласно сообщению председателя колхоза «Волга» ФИО3 от 06.05.2020 года за исх. №37 установлено, что в период работы с <дата изъята> по <дата изъята> трудовая деятельность ФИО1 была связана с обеспечением и обслуживанием прудового участка «Жилой».

Как следует из выписки из реестра юридических лиц Рыболовецкого колхоза «Волга» в сведениях об основном виде деятельности: 195 код и наименование вида деятельности указано 03.12 «Рыболовство пресноводное», однако в сведениях о дополнительных видах деятельности 213 код и наименование вида деятельности указано 03.21.4 «воспроизводство морских биоресурсов искусственное», 215 код и наименование вида деятельности указано 03.22.5 «воспроизводство морских биоресурсов искусственное».

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Из объяснений истца следует, что Рыболовецкий колхоз «Волга» имел прудовые хозяйства, в его должностные обязанности входило: вылов, контрольный облов, пересадка, сортировка повидам иразмеро-весовым группам исчет разновозрастной молоди, ремонтной рыбы, лечебно-профилактическая обработка рыбы сприготовлением растворов необходимой концентрации,кормление при подращивай рыбы живыми исухими стартовыми кормами,выявление путем внешнего осмотра заболевших рыб иудаление ихизводоемов, взятие проб воды для гидробиологического игидрохимического анализов,выполнение работ, связанных сзимовкой рыбы впрудах ибассейнах зимовальных прудов.

Как следует из распоряжения от <дата изъята> ФИО1 был переведен в прудовое хозяйство на должность рыбовода-бригадира на участок «Жилой», указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Статьей 16 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» был предусмотрен такой вид рыболовства как рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов. Условия такого вида рыболовства были раскрыты в ст. 23 Закона согласно которой рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Рыбоводство— это деятельность, связанная с разведением (выращиванием) рыбы, является составной частью аквакультуры.

Суд приходит к выводу, по видам деятельности юридическое лицо занималось как «Рыбоводством».

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрена должность главный рыбовод (рыбовод, рабочий-рыбовод, прудовый рабочий).

В судебном заседании достоверно установлено, ФИО1 являлся бригадиром–рыбовода, бригадиром прудового хозяйства, его работа была связана с деятельностью по разведению рыбы сельскохозяйственного предприятия.

Согласно сообщению председателя колхоза «Волга» ФИО3 от 11.06.2020 года за исх. №41 установлено, что косновным видом деятельности предприятия является «добыча и переработка рыбы», «растениеводство», «животноводство», прудовое рыбоводство».

С учетом периода, определенного судом, подлежащим включению в стаж работы в сельском хозяйстве, и периодов, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, данный стаж составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 19.09.2019 года, суд, руководствуясь положениями вышеприведенной статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ должен быть произведен с 01.01.2019 года

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное)о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которую суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области (Межрайонное) <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в перерасчете пенсии в части отказа ФИО1 во включении при подсчете стажа с <дата изъята> по <дата изъята> в должности бригадира–рыбовода, бригадира прудового хозяйства в Рыболовецком колхозе «Волга».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области (Межрайонное)включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности бригадира –рыбовода, бригадира прудового хозяйства в Рыболовецком колхозе «Волга».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области (Межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <дата изъята>.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ФИО4 пользуФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.07.2020 года.

Судья Е.В. Александрова