Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие ответчика ФИО6, представителей третьих лиц - департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Белгородской области, межмуниципального отдела по Ивнянскому, Ракитянскому и Краснояружскому районам управления Россреестра по Белгородской области, кадастрового инженера ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 о признании необоснованными возражений относительно местоположения границ и размера земельного участка, выделяемого по проекту межевания и признании проекта межевания согласованным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 является участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Намереваясь заниматься сельскохозяйственным производством ФИО1, решил выделить принадлежащую ему долю в вышеуказанном земельном участке, для чего обратился к кадастровому инженеру ИП ФИО7, которой был подготовлен проект межевания земельного участка. Согласно проекту межевания площадь образуемого при выделе земельного участка составляет 47000 кв.м. и состоит из двух контуров, из которых №1 площадью 40000 кв.м. - пашня и №2 площадью 7000 кв.м. - иные сельскохозяйственные угодья.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в газете "Белгородские Известия" №031 (5002) от 20.04.2021 года.

В установленный п.12 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения " срок, возражений от других участников долевой собственности кадастровому инженеру не поступило, после чего кадастровым инженером было составлено заключение и документы переданы на государственную регистрацию.

30.06.2021 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственная регистрация права ФИО1 на земельный участок приостановлена, в связи с поступлением

в Управление возражений от ФИО6, поданных 15.05.2021 года на извещение, опубликованное в газете "Белгородские Известия" №031 (5002) от 20.04.2021 года относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли ФИО1.

В связи с поступившими возражениями проект межевания выделяемого истцу земельного участка считается несогласованным до снятия указанных возражений.

В возражениях ответчица указала, что является участником общей долевой собственности на земельный участок и не согласна с выделом доли ФИО1 в границах, указанных в проекте межевания. Выделяемый ФИО1 земельный участок, по ее мнению, нарушает существующий порядок землепользования, в том числе ее право на выдел земельного участка. Создает препятствие для рационального использования сельскохозяйственных земель.

В подготовленном проекте межевания отсутствуют сведения о целевом использовании выделяемого в счет земельной доли земельного участка, что противоречит Закону Белгородской области от 31.12.2003 г. №111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области". Подготовленный проект межевания (его содержание, описание границ) не соответствует нормативным документам, определяющим порядок его подготовки и составу сведений, подлежащих отражению в проекте межевания. Выдел земельного участка в счет земельной доли в границах указанных в проекте межевания, нарушает требования ст.11.9 Земельного кодекса РФ, создает чересполосицу, вкрапливание и вклинивание, ограничивает и делает невозможным доступ к иным земельным участкам. Выдел производится не единым массивом, а с дроблением выделяемого участка на самостоятельные. Разрешенное использование не соответствует классификатору разрешенных использований, утвержденных Минэкономразвития РФ.

Обратившись в суд, ФИО1 просил признать незаконными возражения участника долевой собственности ФИО6 относительно выдела ему земельного участка в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 47000 кв.м. в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО7 10.06.2021 года.

Признать согласованным проект межевания земельного участка площадью 47000 кв.м., подготовленный кадастровым инженером ИП ФИО7 10.06.2021 года.

Определить местоположение границ земельного участка выделяемого ему в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с проектом межевания земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО7 10.06.2021 года, заказчиком которого является он.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали.

Представители ответчицы с иском не согласны. Считают, что кроме допущенных нарушений при составлении проекта межевого плана, выдел земельного участка в границах, определенных в проекте межевого плана, подготовленного ИП ФИО7, нарушает права ответчицы.

Утверждали, что ФИО6 в декабре 2019 года намеревалась произвести выдел принадлежащих ей долей в вышеуказанном земельном участке для чего обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО8, которым был подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка площадью 14,1 га. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка выделяемого ФИО6 было опубликовано в областной общественно политической газете «Белгородские Известия» №149 (4850) от 28.12.2019 года. На опубликованное извещение департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующим от имени и в интересах Белгородской области - участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, в границах <адрес> были поданы возражения относительно площади выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Суть возражений сводилась к тому, что на остаток земельного участка с указанным кадастровым номером и по указанному адресу имелись другие собственники земельных долей, владеющие правом собственности землями площадью более 300 га., то есть собственников обладающим правом собственности на земельный участок было больше, чем площади самого земельного участка по указанному адресу.

Ссылались на то, что при сопоставлении схем проектов межевания ФИО1 и ФИО9 установлено пересечение многоконтурных земельных участков в районе контура №

Утверждали также, что ранее направленные департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области возражения относительно выдела земельного участка ФИО6, департаментом сняты.

Представитель третьего лица - департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области в судебное заседание не явился. В отзыве направленном в суд, считает требования ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра", межмуниципального отдела по Ивнянскому, Ракитянскому и Краснояружскому районам Управления Росрестра по Белгородской области, ИП ФИО7 в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам приходит к следующему.

На основании ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать

выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п.5).

В силу ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуется один или несколько земельных участков. При этомземельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в неизменных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок.

Согласно п.3 ст.11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливается Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Пунктом 1 ст.13 данного ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и указанным Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.13 вышеуказанного ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на

основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3 ст.13).

Если указанное вп.3настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4 ст.13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5 ст.13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленномст.13.1настоящего Федерального закона (п.6.ст.13).

Согласно положениям п.1 ст.13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером, заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п.2 ст.13.1).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо, в случае, указанном в п.4 Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п.5.ст.13.1).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9.ст.13.1).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации (п.10.ст.13.1).

Извещение должно содержать сведения, предусмотренные п.п.1-4 п.8 ст.13.1, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованным лицам обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.11 ст.13.1).

Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области в пределах полномочий, предоставленных субъектам РФ федеральным законодательством, регулирует Закон Белгородской области №111 от 31.12.2003 года "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области" (далее Закон Белгородской области).

Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяются ст.9 вышеназванного закона. Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не может быть менее площади земельного участка, соответствующей доле в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определенной на момент бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан на соответствующей территории.

Статьей 16 Закона Белгородской области предусмотрено, что в случаях установленных ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящим законом, опубликование сообщений в отношении оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области производится в источниках официального опубликования правовых актов Белгородской области и (или) правовых актов органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту нахождения земельного участка.

Официальным источником опубликования правовых актов Белгородской области является газета "Белгородский Известия".

Судом установлено, что размер земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № по адресу <адрес>, в границах <адрес> составляет 4,7 га. Право собственности на земельную долю указанной площади возникло на основании постановления главы администрации Ракитянского района от 16.06.1994 года №198, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю.

Решив осуществить выдел принадлежащей ему земельной доли, он обратился к кадастровому инженеру ИП ФИО7, которая на основании договора на выполнение работ от 16.04.2021 года №26 подготовила 10.06.2021 года проект межевания земельного участка, по которому к выделу сформирован двухконтурный земельный участок общей площадью 47000 кв.м., из которых 40000 кв.м. - пашня и 7000 кв.м. - иные сельскохозяйственные угодья. При этом, извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности с проектом межевания земельных участков и необходимости его согласования разместила в газете "Белгородские Известия" 20.04.2021 года, то есть до подготовки проекта межевания, что не соответствует положениям

Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Из пояснений представителя истца, представителей ответчиков, а также уведомления Федеральной службы кадастра и картографии по Белгородской области на имя истца ФИО1 о приостановлении осуществления государственной регистрации кадастрового учета и государственной регистрации права от 30.06.2021 года следует, что ФИО1 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельный участок 11.06.2021 года. Предоставил проект межевания земельного участка от 10.06.2021 года, подготовленный кадастровым инженером Смысловой и заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Однако 15.05.2021 года на извещение, опубликованное в информационной газете "Белгородские Известия" №031 (5002) от 20.04.2021 года поступили возражения ФИО6 в связи с чем регистрация государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав была приостановлена.

Установленный п.12. ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 30 дневный срок подачи возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка ФИО6 не пропущен. Правомочно также ее обращение с возражениями на извещение в управление Федеральной службы кадастра и картографии по Белгородской области.

Судом также установлено и подтверждено доказательствами, что в декабре 2019 года ФИО6 в целях осуществления выдела принадлежащих ей долей в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № по адресу: <адрес>, в границах Нижнепенского с/о, с юго-западной стороны <адрес> обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО10, которым был подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка площадью 14.1 га. Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было размещено в газете "Белгородские Известия" №149 (4850) 28.12.2019 года. На опубликованное извещение департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующим от имени и в интересах Белгородской области 22.01.2020 года были поданы возражения.

В целях снятия возражений ФИО6 неоднократно обращалась в департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области в котором рассматривался вопрос о снятии заявленных возражений.

Письмом департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области №11-07/145 от 21.10.2021 года, действующим в интересах Белгородской области - участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № местоположение: <адрес>, в границах Нижнепенского с/о, с юго-западной

стороны <адрес> ранее заявленные возражения на выдел ФИО6 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сняты. Возражений от других участников долевой собственности не поступало. Кадастровым инженером ФИО8 подготовлено заключение, документы

направлены на регистрацию.

Возражения ФИО6 относительно размера и местоположения границ выделяемого ФИО1 земельного участка в счет земельной доли содержат ее фамилию, имя и отчество, номер паспорта и место его выдачи, сведения о том, что она является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, обоснование причин ее несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка, что соответствует требованиям п.13 ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Свои возражения ФИО6 мотивировала в частности тем, что она не согласна с местом выдела доли ФИО1 в границах, указанных в проекте межевания, так как нарушается ее право на выдел земельного участка в счет принадлежащих ей долей. Ссылалась на то, что подготовленные кадастровым инженером Смысловой проект межевания не соответствует нормативным документам, определяющим порядок его подготовки и составу сведений, подлежащих отражению в проекте межевания.

При сопоставлении схем проектов межевания истца и ответчика установлено пересечение проектируемого земельного участка ФИО1 в районе контура № с проектируемым земельным участком ФИО6.

На это же обстоятельство ссылался департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области считая исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено также нарушение кадастровым инженером порядка составления проекта межевания и извещения в газете "Белгородские Известия" о возможности ознакомления участников общей долевой собственности с проектом межевания земельных участков.

Следовательно возражения ФИО6 на проект межевания являются не формальными, а вполне объективными и обоснованными.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в иске к ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Н.И. Пархоменко