Гражданский кодекс часть 1

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2 (действует на основании ч. 6 статьи 53 ГПК РФ), представителей ответчика ОПФР по <адрес> – ФИО3 и ФИО4 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица МБОУ «Прогимназия №» <адрес> – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ОПФР по <адрес> разъяснило истице, что не все периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж. В специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ учителем в МБОУ «Прогимназия №» <адрес>, а именно период работы менее чем на 1 ставку заработной платы.

С данным обстоятельством ФИО1 не согласилась и обратилась в суд с иском, в котором просит включить периоды ее работы учителем в МБОУ «Прогимназия №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования, просили удовлетворить, включить спорные периоды работы в специальный стаж, указав, что МБОУ «Прогимназия №» <адрес> относится к учреждениям, поименованным в пункте 1.1. Списка №, в связи с чем требования о выполнении нормы рабочего времени на ставку заработной платы в отношении ФИО1 применению не подлежат.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, просили отказать. Представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица поддержала исковые требования истца, просила их удовлетворить. Представлена письменная позиция. Указано на то, что ФИО1 в спорные периоды времени выполнялась норма рабочего времени на ставку заработной платы учителя. В должностные обязанности ФИО1 входит реализация программы начального общего образования в рамках основной образовательной программы МБОУ «Прогимназия №» <адрес> и обеспечение ее выполнения, что включается проведение уроков и внеурочной деятельности. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени внеурочную деятельность посещает 100% учеников.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г. и действующего на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как предусмотрено частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» пункта 1, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 г., подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность «Учитель», пунктом 1.1. «Наименование учреждений» этого же списка предусмотрены «Образовательные учреждения – школы всех наименований», пунктом 1.7 данного раздела этого же списка предусмотрены «Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 применительно к пункту 1.7 (прогимназия) предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 приведенных Правил применительно к пункту 1.1 (образовательные учреждения – школы всех наименований) работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия №.

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия №, переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Прогимназия №» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должность учителя начальных классов переименована в должность учителя.

Данные обстоятельства нашли свое отражение в трудовой книжке истца. Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжает работу в МБОУ «Прогимназия №» <адрес> по настоящее время.

В ответ на обращение ФИО1 в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала норму рабочего времени за 1 ставку заработной платы. Период работы менее чем на ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время засчитан только в страховой стаж. Одновременно указано на то, что МБОУ «Прогимназия №» <адрес> следует рассматривать как учреждение, предусмотренное пунктом 1.7 Списка № 781. Продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) составляет 18 лет 4 мес. 1 дн., то есть право у заявителя отсутствует.

Как следует из представленных в материалы дела письменных документов, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вырабатывала установленную норму рабочего времени за 1 ставку заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вырабатывала установленную норму рабочего времени за 0,83 ставки заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вырабатывает установленную норму рабочего времени за 0,88 ставки заработной платы. Данные сведения подтверждаются справкой МБОУ «Прогимназия №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, согласно сведениям, предоставленным в пенсионный орган работодателем, и не оспариваются сторонами.

Из представленных в материалы дела выписки из Устава МБОУ «Прогимназия №» <адрес> следует, что организационно-правовая форма учреждения – муниципальное учреждение, тип – бюджетное.

Тип учреждения в качестве образовательной организации – общеобразовательное (пункт 1.6.). Учреждение в своей деятельности руководствуется, в том числе, Федеральным законом РФ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1.8.). Учреждение осуществляет ведение образовательной деятельности и, оно самостоятельно в осуществлении образовательного процесса (пункт 1.11., 1.14.)

Согласно лицензии на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ она предоставлена муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Прогимназия №» <адрес> на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии.

Из приложения № к Лицензии следует, что МБОУ «Прогимназия №» <адрес> оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ – общее образование, по уровням образования – дошкольное образование, начальное общее образование и дополнительное образование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МБОУ «Прогимназия №» является образование начальное общее, дополнительным видом деятельности – образование дошкольное.

Согласно письму Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации следует, что МБОУ «Прогимназия №» <адрес> в соответствии с пунктом 1.6. Устава учреждения является общеобразовательным учреждением, основным видом деятельности которого является образование начальное общее (ОКВЕД ОК 029-2014). Указано о том, что работники МБОУ «Прогимназия №» <адрес> могут претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку вышеуказанное учреждение является общеобразовательной школой с основным видом деятельности образование начальное общее, то есть является учреждением поименованном в пункте 1.1. Списка.

Аналогичной позиции придерживается и третье лицо МБОУ «Прогимназия №» <адрес> в лице представителя.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации установлены следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование.

Из перечисленного и установленного выше следует, что трудовая деятельность истца в должности учителя МБОУ «Прогимназия №» <адрес> подчинена целям и задачам педагогики и образования.

Основная направленность деятельности МБОУ «Прогимназия №» <адрес> – образовательная деятельность по образовательным программам общего образования, начального общего образования, дошкольного образования.

В связи с чем, суд полагает, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Прогимназия №» <адрес> относится к учреждениям поименованным в пункте 1.1. Списка № 781 от 29.10.2002 г.

Одновременно, доводы стороны ответчика, приведенные как в судебном заседании, так и содержащиеся в письменных разъяснениях ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на пункт 1.7. Списка от ДД.ММ.ГГГГ№ (прогимназия), согласно которому периоды работы выполнявшейся начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) и отсутствием в спорный период времени у истца таковой, судом отклоняются, по следующим основаниям.

Так стороной истца и третьего лица в материалы дела представлены журналы внеурочной деятельности ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ учебный год, согласно которым внеурочную деятельность посещают 100 % учеников.

Приказы МБОУ «Прогимназия №» <адрес> об организации внеурочной деятельности; Приказы по Учреждению «О тарифицируемой нагрузке педагогическим, административно-управленческим и учебно-вспомогательным работникам организации»; тарификационные списки МБОУ «Прогимназия №» <адрес>; приказы об установке доплаты за неаудиторскую занятость; учебные планы уровня начального общего образования на период с ДД.ММ.ГГГГ учебного года по ДД.ММ.ГГГГ учебный год, согласно которым утвержден план внеурочной деятельности, свидетельствуют о том, что ФИО1 – учителем, выполнялась также нагрузка по внеурочной деятельности, которая в период ДД.ММ.ГГГГ учебного года составила 4 часа, а всего педагогическая нагрузка составила 19 часов (15 часов + 4 часа); в период ДД.ММ.ГГГГ учебного года составила 4 часа, а всего педагогическая нагрузка составила 19 часов (15 часов + 4 часа); в период ДД.ММ.ГГГГ учебного года составила 4 часа, а всего педагогическая нагрузка составила 20 часов (16 часов + 4 часа); в период ДД.ММ.ГГГГ учебного года составила 5 часов, а всего педагогическая нагрузка составила 21 час (16 часов + 5 часов); ДД.ММ.ГГГГ учебного года составила 5 часов, а всего педагогическая нагрузка составила 21 час (16 часов + 5 часов); ДД.ММ.ГГГГ учебного года составила 5 часов, а всего педагогическая нагрузка составила 21 час (16 часов + 6 часов), что в свою очередь превышает норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (18 часов.)

Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, подлежащими применению к спорным отношениям, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку установлено, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении – МБОУ «Прогимназия №» <адрес>, продолжительность ее рабочего времени в этот период с учетом дополнительной педагогической нагрузки, подтвержденной справками и документами третьего лица, соответствовала установленной норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, то есть истец выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорный период времени ФИО1 реализовывалась не только программа начального общего образования в рамках основной образовательной программы МБОУ «Прогимназия №» <адрес>, но и проводились уроки в рамках внеурочной деятельности, также ФИО1 осуществлялось классное руководство, за которые осуществлялась доплата.

При таких обстоятельствах, с учетом всей совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в педагогический стаж, определяющий право на досрочную страховую пенсию ФИО1, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МБОУ «Прогимназия №» <адрес>.

Оснований для иных выводов по существу спора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать ОПФР по <адрес> включить в стаж ФИО1, определяющий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МБОУ «Прогимназия №» <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение02.06.2022