30 июня 2016 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республика Татарстан в составе
председательствующего судьи Шакирьянова Р.В.,
судей Абдуллиной Г.А. и Адиятуллина Р.Ш.
при секретаре судебного заседания Садриевой Э.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мурсалимова P.Н. - Зимирева на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2016. Этим решением постановлено:
иск удовлетворить.
Признать незаконным межевание (землеустроительное дело) земельного участка с кадастровым номером .... площадью <данные изъяты>+/- квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять его с государственного кадастра недвижимости.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ восстановить в государственном кадастре недвижимости земельный участок с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного <адрес>, по координатам, ранее имевший земельный участок с кадастровым номером .....
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав представителя Мурсалимова Р.Н. - Зимирева Е.И. поддержавшего жалобу, заслушав представителя Евсеева Ю.Н. Галиуллину II.А. против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Галяутдинов З.М. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с регистрационного учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес>.
В обоснование требований указывается, что ему в <дата> году был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес>, на котором построен жилой дом. При уточнении границ земельного участка Галяутдинов З.М. выяснил, что на его земельном участке с кадастровым номером .... фактически находится земельный участок с кадастровым номером .... и адресом: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес>, владельцем которого числится Евсеев Ю.
На основании изложенного Галяутдинов З.М. просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером .... принадлежащий Евсееву Ю.Н.
Евсеев Ю.Н. обратился со встречным иском к Галяутдинову З.М., Мурсалимову Р.Н., ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконным межевания (землеустроительное дело) земельного участка с кадастровый номером .... площадью <данные изъяты>+/-12 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес> обязании ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> снять его с государственного кадастра недвижимости; обязании ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> восстановить в государственном кадастре недвижимости земельный участок с кадастровым ...., площадью 1200 квадратных метров, расположенного но адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес>, по координатам, ранее имевший земельный участок с кадастровым .....
В обоснование иска указывается, что <дата> было вынесено решение суда об удовлетворении искового заявления Таляутдинова З.М. о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером .... принадлежащий ему на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес>.
<дата> им подано заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от <дата>
Определением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от <дата> решение суда от <дата> было отменено, дело производством возобновлено.
Однако с момента вынесения решения и до момента отмены решения суда и возобновления производства по данному делу, ответчик ФИО1 успел произвести фактическое межевание и постановку на кадастровый учет земельного участка, по границам и местоположению земельного участка, принадлежащего ФИО2
Несмотря на то, что земельный участок ФИО3 имеет другой юридический адрес: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес> другой кадастровый номер: №
...., его постановка в государственном кадастре недвижимости произведена по координатам, по которым ранее находился земельный участок, принадлежащий ФИО2 В настоящее время ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по Республики Татарстан, которому присвоен иной кадастровый .....
Однако, при проведении межевания и определения местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка, выявилось, что границы данного земельного участка накладываются на земельный участок ФИО1 имеющего кадастровый .....
В суде первой инстанции ФИО4 отказался от исковых требований.
Определением Бавлинского городского суда от <дата> производство по иску ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с регистрационного учета земельного участка с кадастровым номером .... и адресом: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес> производством прекращено.
В заседании суда первой инстанции представители ФИО2 - ФИО5 и ФИО6 исковые требования поддержали.
ФИО1 и его представитель ФИО7 в удовлетворении иска просили отказать.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», представитель исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республике Татарстан и ООО «Земля» иск не признали.
Суд первой инстанции, удовлетворив исковые требования ФИО2, вынес решение в вышеуказанной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1- ФИО7 просит отменить решение суда.
При этом ссылается на неправильное определение и выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, отсутствие надлежащих
доказательств о наложении земельных участков друг на друга и возможности межевания земельного участка ФИО2 без наложения на участок ФИО1 Также указывает, что земельный участок ФИО2 с кадастровым номером .... не имеет конкретных координат и находится в кадастровом квартале .... без конкретных границ, в связи с чем, не мог наложиться на земельный участок ФИО1
В суде апелляционной инстанции представитель ФИО1 - ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ФИО2 ФИО8 II. А. возражала против удовлетворения жалобы.
Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан», представитель Исполнительного комитета Бавлинского муниципального районо Республики Татарстан ФИО9 не явились, своих представителей не направили. При этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд первой инстанции свое решение обосновал следующими положениями действующих законов.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Па основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с
4
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства па праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, 1ражданин, обладающий таким земельным участком па таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от <дата> N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Судом первой инстанции установлено, что решением Президиума Бавлинского поселкового Совета народных депутатов РТ .... от <дата> земельный участок размером 1200 квадратных метров по <адрес> отведен ФИО10 под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Распоряжением Бавлинского поселкового совета местного самоуправления от <дата>.... «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности в р.<адрес>», постановлено:
.отменить решение Бавлинского пассовета за .... от <дата>;
2.отвести земельный участок на бессрочное пользование ФИО2 размером <данные изъяты> квадратных метров по <адрес>, р.<адрес> под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности с полезной площадью <данные изъяты> квадратных метров, в том жилая площадь 60 квадратных метров.
сентября <дата> года указанный земельный участок был поставлен па кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый ..... На земельном участке возведены хозяйственные постройки: баня, гараж, фундамент из блоков.
Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, Бавлинский
У
муниципальный район, <адрес> имеет площадь <данные изъяты> квадратных метров, правообладателем указан ФИО2, дата внесения в государственный кадастр недвижимости <дата>.
Данный земельный участок принадлежит ФИО2 согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>.
Согласно архивной выписки решения .... от <дата> Бавлинского поселкового Совета народных депутатов ТАССР земельный участок размером <данные изъяты> квадратных метров по <адрес> отведен ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности с полезной площадью <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилая площадь <данные изъяты> квадратных метров.
Из кадастрового паспорта усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес> имеет площадь <данные изъяты>+/-12 квадратных метров, правообладателем указан ФИО1, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>.
Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации права сери .... от <дата>.
Из отчета кадастрового инженера от 2015 года усматривается, что границы земельного участка с кадастровым номером ...., согласно сведениям, содержащимся в ГКН, накладывается на земельный участок с кадастровым номером .... (л.д. 170-172).
В суде первой инстанции свидетели ФИО11, ФИО12 III., ФИО13, ФИО14 пояснили, что земельный участок по <адрес> был выделен ФИО2 <дата>. Изначально участок по <адрес> был выделен ФИО10, на котором была построена баня и гараж. В дальнейшем ФИО10 продал земельный участок ФИО2, который построил на участке фундамент иод дом. Впервые ФИО1 увидели на спорном земельном участке в 2015 году.
Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлен факт выделения ФИО2 земельного участка па основании распоряжения от <дата>.... «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности в р.<адрес> по адресу: <адрес> муниципальный район <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..... На указанном земельном учасгкевозведены хозяйственные постройки: баня, гараж, фундамент из блоков.
В силу подпункта 9.1.статьи 3 Федерального закона от <дата>....-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
У
вещное право собственности ФИО2 на указанный земельный участок признается юридически действующим, имеющего юридическую силу, равную с записями, произведенными в ЕГРП.
Однако, на основании решения Бавлинского городского суда Республики Татарстан от <дата> вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ...., принадлежащий по праву собственности ФИО2 был снят с кадастрового учета.
В 2014 году ФИО1, произвел межевание земельного участка под кадастровым номером .... с постановкой его на регистрационный учет по тем же координатам, которые ранее имел земельный участок с кадастровым номером .....
Кроме того, при постановке ФИО1 земельного участка с кадастровым номером .... на государственный кадастровый учет, им подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером .... в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка.
Таким образом, установлено изменение ФИО1 первоначальных координат земельного участка с кадастровым номером ...., указанных в декларации (заявлении) о факте использования земельного участка от <дата>, в результате чего произошло изменение его местоположения.
В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером .... был поставлен на учет по тем же координатам ранее имевшего земельный участок с кадастровым номером ...., на котором фактически расположены хозяйственные постройки: баня, гараж, фундамент из блоков, принадлежащие ФИО2
В связи со снятием на основании решения Бавлинского городского суда Республики Татарстан от <дата> земельного участка с кадастровым номером .... с кадастрового учета, впоследствии, данному земельному участку, был присвоен другой кадастровый номером ...., и выдан кадастровой паспорт земельного участка .....
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что в связи с отменой решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от <дата> о снятии с регистрационного учета земельного участка с кадастровым номером ...., права ФИО2 должны быть восстановлены, а также восстановлено положение ФИО2, существовавшего до момента вынесения отмененного решения, путем восстановления в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым ...., площадью 1200 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес>, по координатам, ранее имевшего земельного участка с кадастровым .....
Кроме того, суд первой инстанции признал незаконным межевание (землеустроительное дело) земельного участка с кадастровым номером
.... площадью ....+/- квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Бавлинский муниципальный район, <адрес> обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять его с государственного кадастра недвижимости.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку ФИО2 IO.H. доказан факт нарушения его прав действиями ФИО1 по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от <дата>....- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа но внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Статьей 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.
Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от <дата>.... утверждены Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.
Согласно 11орядка кадастрового деления территории РФ (пунктов 1 - 5) в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - орган кадастрового учета) осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации,
устанавливая и изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления).
Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа.
Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование.
Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы.
Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование.
Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 16:55).
Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы.
Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например....).
При присвоении учетных номеров единиц кадастрового деления применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами.
Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается.
Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров определяет правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства и помещениям (далее - объекты недвижимости).
Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости:
при постановке на государственный кадастровый учет;
при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 3 и 7 статьи 45 Федерального закона от <дата> №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком.
Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Как следует из материалов дела, земельный участок, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, после снятия с учета имеет кадастровый .... (ранее 16:55:010101:27), земельный участок, принадлежащий ответчику, имеет кадастровый .....
Исходя из выше приведенных положений указанных Порядков, и кадастровых паспортов данные земельные участки находятся в одном кадастровом квартале.
Однако, из декларации о факте использования земельного участка, который был задекларирован ФИО1 согласно плану границ землепользования .... для определения местоположения земельного участка усматривается, что координаты поворотных точек существенно отличаются от зарегистрированного им земельного участка с указанными в кадастровой выписке координатами поворотных точек.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о наложении земельного участка ФИО1 на земельный участок ФИО2 правильными, поскольку указанные координаты земельного участка ФИО1 с кадастровым номером .... совпадают с координатами снятого с учета земельного участка принадлежащего ФИО2
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных по делу доказательств, учитывая, что право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером .... нарушено, обоснованно удовлетворил требования ФИО2 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером .... а также признал недействительными результаты межевания земельного участка.
Доводы апелляционных жалоб о недоказанности факта принадлежности земельного участка зарегистрированного за ФИО2, не нашли своего подтверждения, поскольку соответствующее право ФИО2 не оспорено, не признано в установленном законом порядке недействительным и на момент образования нового участка являлось действующим.
Ссылка в апелляционных жалобах на недоказанность факта наличия хозяйственных построек на правильность принятого решения не влияет, поскольку факт наложения земельных участков подтверждается исследованными судом первой инстанции и судебной коллегией по гражданским делам материалами дела.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Каких-либо иных доводов того, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба ФИО15 не содержит.
Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.
Изложенное свидетельствует об обоснованности решения суда, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от <дата> по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО7— без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
11