Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 29 июня 2017 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Железногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с 10.05.2017 г.

Свои требования истица мотивировала тем, достигнув возраста 55 лет, 24.04.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Железногорске от 11.05.2017г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права, по причине вступления в силу с 01.01.2017г. Федерального закона №143-ФЗ, согласно приложению 5 которого пенсионный возраст исчисляется по формуле: возраст, по достижению которого гражданин приобрел право на начисление страховой премии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» + 6 месяцев. По решению пенсионного органа, право на назначение страховой пенсии у нее возникнет 10 ноября 2017 года, т.е. в возрасте 55 лет 6 месяцев.

Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости считает незаконным, так как оно противоречит положениям Федерального закона № 143-ФЗ от 23.05.2016 года « О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» в котором предусмотрено увеличение пенсионного возраста к лицам, замещающим должности муниципальной службы, должности государственной гражданской службы Российской Федерации на постоянной основе. В пенсионный орган ею были представлены подтверждающие документы о заключении срочного служебный контракт на 1 год, соответственно, на нее требования указанного нормативного акта не распространяются.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 5 ФЗ №400-ФЗ применительно к рассматриваемому спору страховая пенсия по старости назначается по достижении в 2017г. возраста по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 настоящего Федерального закона + 6 месяцев.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 01.05.2003г. истица работает на руководящих должностях отдела финансового и общего обеспечения (затем – отдела общего обеспечения), с 11.05.2006г. – начальником отдела общего обеспечения- Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю. Приказом начальника Инспекции СЗ-01-05/522 от 12.09.2016г. ФИО1 переведена на должность начальника отдела кадров и безопасности сроком на 1 год. 10 мая 2017 года истице исполнилось 55 лет.

24.04.2017г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 11.05.2017г. №310124/17 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на пенсионное обеспечение по причине увеличения я 01 января 2017 года пенсионного возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости как лицу, замещающему государственную должность.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по достижении 55 лет является законным, ФИО1 имеет право на назначение пенсии с 10.11.2017г. или при прекращении работы в должности государственного гражданского служащего.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона о страховых пенсиях является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами - 55 лет (ч.1 ст.8 Закона РФ « О страховых пенсиях»). Случаи досрочного назначения страховой пенсии определены, в частности, в ст.ст. 30-33 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Лицам, замещающим государственные должности РФ и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, который указан в Приложении 5 к Закону РФ «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы о том, что она не подпадает под категорию лиц, на которых распространяются положения ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку не относится к лицам, замещающим должности на постоянной основе судебная коллегия считает ошибочными основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», которыми устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, в отличие от Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не содержат такого определения/понятия как замещение должности на постоянной основе. Вместе с тем, исходя из правового смысла законодатель имел ввиду должности которые предусмотрены щтатным расписанием. С истицей как руководителем структурного подразделения может заключаться, в том числе, и срочный трудовой договор ( служебный контракт), но это не свидетельствует о том, что замещаемая ею должность занимается не на постоянной основе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и принято законное и обоснованное решение

Процессуальных нарушений, являющихся в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 29 июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: